Përmbajtje:

Si të dallojmë lehtësisht urgjencat, emergjencat, izolimin dhe karantinën?
Si të dallojmë lehtësisht urgjencat, emergjencat, izolimin dhe karantinën?

Video: Si të dallojmë lehtësisht urgjencat, emergjencat, izolimin dhe karantinën?

Video: Si të dallojmë lehtësisht urgjencat, emergjencat, izolimin dhe karantinën?
Video: Top News - Ukraina ‘rrafshon’ bazën ushtarake ruse / Sulm në Krime, evakuohen 2 mijë banorë 2024, Marsh
Anonim

Në Rusi, në sfondin e pandemisë së koronavirusit COVID-19, regjimet e alarmit të lartë dhe të emergjencës (ES) u futën në disa rajone të Federatës. Në të gjithë territorin e Rusisë, regjimi i emergjencës nuk u vendos dhe gjendja e jashtëzakonshme (gjendja e jashtëzakonshme) nuk u shpall. Ne shpjegojmë se cili është ndryshimi midis këtyre regjimeve dhe çfarë do të thotë futja e tyre për qytetarët.

Sinjalizim i lartë dhe modaliteti i urgjencës

Modaliteti i alarmit të lartë dhe urgjenca rregullohet nga ligji federal1994-12-21 Nr. 68-FZ "Për mbrojtjen e popullsisë dhe territoreve nga emergjencat natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu".

Këto mënyra prezantohen nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse(Klauzola "m" e nenit 11 të Ligjit Federal-68).

Më 31 mars, Duma e Shtetit miratoi një ligj që i jep Kabinetit të Ministrave të drejtën për të vendosur regjime të alarmit të lartë ose emergjence në të gjithë Federatën Ruse. Më 3 prill, kryeministri rus Mikhail Mishustin miratoi rregullat e sjelljes për qytetarët dhe organizatat, të cilat janë të detyrueshme për futjen e një alarmi të lartë ose situatë emergjente.

sipas ligjit, popullsia ka të drejtëduke përfshirë mbrojtjen e jetës, shëndetit dhe pronës personale në raste emergjente, të drejtën për t'u informuar për rreziqet dhe masat e sigurisë, të drejtën për kompensim dhe garanci sociale për shkak të dëmtimit nga emergjencat.

Nga ana tjetër qytetarët janë të detyruarrespektoni ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së popullsisë dhe territoreve nga emergjencat, respektoni masat e sigurisë në shtëpi dhe në punë, respektoni rregullat e sjelljes të përcaktuara në në përputhje me Ligjin Federal kur vendoset regjimi i alarmit të lartë ose emergjencave.

Rregullat e sjelljes, të detyrueshme për qytetarët dhe organizatat përcaktohen nga autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe autoritetet lokale.

Në shembullin e Moskës

Pra, në Moskë, me dekret të kryetarit të bashkisë së 5 marsit, alarm i lartëpër shkak të kërcënimit të përhapjes së koronavirusit. Në përputhje me të, u vendosën rregullat e sjelljes për popullatën dhe organizatat, duke përfshirë detyrimin për ata që kanë ardhur nga vendet me situatë të pafavorshme për COVID-19 për t'u izoluar në shtëpi për dy javë. Më vonë, ky dekret u plotësua: më 14 mars u fut frekuentimi falas në shkolla, ishte e nevojshme të izoloheshin jo vetëm ata që vinin nga vendet ku u zbulua COVID-19, por edhe ata që jetonin me ta. Më 16 mars, aktivitetet në ambientet me më shumë se 50 pjesëmarrës dhe ngjarjet në rrugë u ndaluan, pas së cilës teatrot dhe muzetë në kryeqytet kaluan në modalitetin online. Më 23 mars u plotësua sërish dekreti, i cili detyronte të moshuarit moskovitë mbi 65 vjeç dhe ata që vuajnë nga sëmundje kronike ose që kanë dobësuar imunitetin të izolohen në shtëpi. Më vonë u kufizua puna e dyqaneve, përveç atyre ushqimore, me mallra esenciale dhe farmaci, si dhe u mbyllën sallat në kafene, restorante, parqe të mëdha, parukeri etj.

Që nga 30 marsi, në kryeqytet është futur një regjim izolimi në shtëpi për të gjithë banorët e Moskës, pavarësisht nga mosha. Mund të dilni nga shtëpia vetëm për ndihmë mjekësore urgjente, për lëvizjen e detyrueshme në punë, për të shkuar në dyqanin apo farmacinë më të afërt, për të shëtitur kafshët dhe për të nxjerrë mbeturinat. Masa të ngjashme u morën në rajonin e Moskës.

Në disa rajone të Federatës Ruse, për shkak të rrezikut të përhapjes së koronavirusit, u vendos një regjim emergjence, për shembull, në fund të janarit - në fshatin Zabaikalsk në kufirin me Kinën.

Dallimi midis karantinës dhe izolimit

Karantina është izolimvendimi i zyrtarit (mjek) i një personi që është i infektuar ose dyshohet për infeksion të mundshëm koronavirus. Kjo masë zbatohet, kur një person është tashmë i sëmurë, por është në trajtim në shtëpi, ka qenë në kontakt me njerëz të sëmurë ose mund të jetë i infektuar për ndonjë arsye tjetër. Për kohëzgjatjen e qëndrimit në shtëpi, atij i jepet leje mjekësore.

Për ata që janë në karantinë ju nuk mund të dilni nga shtëpiadhe respektimi i këtij rregulli monitorohet. Pra, në Moskë, pacientët me koronavirus që qëndruan për trajtim në shtëpi monitorohen, duke përfshirë përdorimin e aplikacionit celular Monitorimi Social dhe vendndodhjen e telefonit.

Më 19 mars, kreu i Rospotrebnadzor, Anna Popova, nënshkroi një dekret për izolimin e detyrueshëm dy-javor të njerëzve që vinin nga vendet me situatë të pafavorshme me COVID-19.

Shkelja e karantinës dënohet më rëndë se shkelja regjimit të vetëizolimit, në të cilin numri maksimal i qytetarëve ndodhen në shtëpi dhe nuk kontaktojnë me njëri-tjetrin. Në të njëjtën kohë, njerëzit në regjimin e izolimit mund të largohen nga shtëpitë e tyre në disa raste - të shkojnë në dyqanin ushqimor më të afërt, në farmaci, të nxjerrin mbeturinat ose të shëtisin qenin pranë shtëpisë, si dhe të udhëtojnë për në punë., etj.

Ndëshkimi për shkelje dhe monitorimi i përputhshmërisë

Më 31 mars, Duma e Shtetit miratoi në leximin e tretë një projekt-ligj për kriminalitetin ndëshkimi i shkelësve të karantinës ose rregulla të tjera sanitare dhe epidemiologjike. Për një shkelje të thjeshtë, projektligji parashikon gjobë nga 500 mijë deri në 700 mijë rubla ose deri në dy vjet burg. Nëse dy ose më shumë persona vdesin si pasojë e një shkeljeje, ligji e parashikon këtë deri në shtatë vjet burg. Nëse shkelja çon, nga pakujdesia, në vdekjen e një personi ose krijon një kërcënim për sëmundje masive, për këtë parashikohet një gjobë prej 1 milion deri në 2 milion rubla ose deri në pesë vjet burg.

Më 1 prill, Presidenti i Rusisë nënshkroi një ligj për përgjegjësi penale për përhapjen e falsifikimeve për situata emergjente … Kodi Penal i Federatës Ruse u plotësua me një nen të ri - 207.1, dënimi për të cilin është një gjobë në shumën prej 300 mijë deri në 700 mijë rubla ose kufizim i lirisë deri në tre vjet.

Më 31 mars, deputetët miratuan edhe në lexim të tretë Ndryshimet në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruseforcimi i përgjegjësisë për shkeljen e legjislacionit në fushën e sigurimit të mirëqenies sanitare dhe epidemiologjike të popullatës. Për një shkelje të tillë sigurohen qytetarët gjobat nga 15 mijë në 40 mijë rubla, për zyrtarët - nga 50 mijë në 150 mijë rubla, për personat juridikë - nga 200 mijë në 500 mijë rubla ose mbyllje deri në një muaj.

Nëse shkeljet sjellin dëmtim të shëndetit të njeriut ose vdekje, por nuk përmbajnë një vepër penale, atëherë gjoba për qytetarët do të rritet në 150-300 mijë rubla, për zyrtarët - deri në 300-500 mijë rubla, ose ata mund të skualifikohen deri në deri në tre vjet. Për sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë për shkelje të tilla, parashikohen gjoba nga 500 mijë deri në 1 milion rubla ose pezullim i punës deri në 90 ditë.

Ndryshimet paraqesin gjithashtu një nen mbi përgjegjësinë për duke mos iu bindur rregullave në rast emergjence ose kërcënimi për shfaqjen e saj. Nëse shkelja nuk ka sjellë pasoja të rënda, gjobat për qytetarët do të jenë nga 1 mijë deri në 3 mijë rubla, për zyrtarët - nga 10 mijë në 30 mijë rubla, për sipërmarrësit individualë - nga 30 mijë deri në 50 mijë rubla, për personat juridikë - nga 100 mijë në 300 mijë rubla.

Gjobat për shkelje të përsëritura ose për shkelje që rezultojnë në dëmtim të shëndetit ose pronës së njerëzve do të jenë më të larta. Për qytetarët, ato mund të arrijnë 50 mijë rubla, për zyrtarët - 500 mijë rubla, për sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë - deri në 1 milion rubla.

Më 2 prill, kryebashkiaku i Moskës Sergei Sobyanin nënshkroi një ligj për ndryshimet në Kodi Administrativ i Moskës, të cilat vendosin gjoba për shkelje të regjimit të vetëizolimit: qytetarët për shkeljen e parë gjobitet me 4 mijë rubla, dhe për një të përsëritur ose për diçka të bërë me përdorimin e një makine - me 5 mijë rubla.

Tani regjimi i vetëizolimit është futur në shumicën e subjekteve të Federatës Ruse. Në disa rajone, respektimi i regjimit të izolimit monitorohet duke lëshuar kalime speciale për ata që duhet të vazhdojnë të udhëtojnë për në punë, dhe në Tatarstan është nisur një sistem për lëshimin e kartave SMS për të dalë nga shtëpia. Banorët e republikës mund të dalin në rrugë jo më shumë se dy herë në ditë, dhe çdo herë është e nevojshme të tregohet qëllimi - një udhëtim në një vilë, në një gjykatë, një bankë, një spital, në një zyrë postare ose për t'u sjellë ilaçe të afërmve të sëmurë.

Gjendja e jashtëzakonshme

Sipas nenit 56 të Kushtetutës së Federatës Ruse, një gjendje e jashtëzakonshme në të gjithë Rusinë dhe në lokalitetet e saj individuale mund të vendoset në prani të rrethanave dhe në mënyrën e përcaktuar me ligjin federal kushtetues për gjendjen e jashtëzakonshme.

Gjendje e jashtëzakonshme në të gjithë territorin e Federatës Ruse ose në lokalitetet e saj individuale paraqitur me dekret presidencial, e cila duhet t'i paraqitet menjëherë Këshillit të Federatës për miratim. Kohëzgjatja e gjendjes së jashtëzakonshme të vendosur në të gjithë territorin e Federatës Ruse nuk mund të kalojë 30 ditë, dhe e vendosur në lokalitetet e saj individuale - 60 ditë, por mund të zgjatet më tej.

I pyetur nga gazetarët për pse Rusia nuk po vendos një gjendje të jashtëzakonshmeSekretari i shtypit i Presidentit Dmitry Peskov u përgjigj se në luftën kundër përhapjes së koronavirusit, autoritetet po marrin ato masa që ata i konsiderojnë si më efektive dhe më të preferuara.

Ligji federal kushtetues i gjendjes së jashtëzakonshme thotë se lejon ndarjen e përkohshme kufizimet e të drejtave dhe lirive vetëm për të garantuar sigurinë e qytetarëve dhe mbrojtjen e rendit kushtetues. Në të njëjtën kohë, të drejtat dhe liritë e parashikuara në nenet 20 (e drejta për jetën), 21 (e drejta për dinjitet personal, ndalimi i trajtimit mizor dhe eksperimenteve mjekësore pa pëlqimin e një personi), pjesa 1 e nenit 23 (paprekshmëria e jetës private dhe sekreteve personale) nuk i nënshtrohen kufizimeve, 24 (papranueshmëria e mbledhjes së informacionit për jetën private të një personi pa pëlqimin e tij), 28 (liria e ndërgjegjes dhe fesë), pjesa 1 e nenit 34 (e drejta për liri përdorimi i aftësive dhe pasurisë së tij), pjesa 1 e nenit 40 (e drejta për strehim), 46-54 (aspektet gjyqësore dhe ligjore, e drejta për të mos inkriminuar veten, e drejta për kompensim nga shteti për dëmin e shkaktuar nga veprimet e paligjshme të autoritetet ose zyrtarët) të Kushtetutës së Federatës Ruse.

Koronavirusi dhe forca madhore

Në disa rajone të Rusisë, si për shembull, në Moskë, u njoh zyrtarisht përhapja e koronavirusit, e cila çoi në shpalljen e një regjimi të lartë alarmi. forcë madhore … “Nëse masat për parandalimin e përhapjes së infeksionit penguan qytetarët apo bizneset të përmbushin detyrimet e tyre, kjo konsiderohet një rrethanë forcë madhore. Masa të tilla zvogëlojnë presionin ligjor formal mbi biznesin dhe qytetarët, si dhe lejojnë rishikimin e kushteve të ekzekutimit të kontratave dhe marrëveshjeve ekzistuese, - thuhet në faqen e internetit të kryebashkiakut të Moskës Sergei Sobyanin. Në të njëjtën kohë, nuk specifikohet saktësisht se si do të ulet presioni ligjor dhe do të rishikohen kushtet e marrëveshjeve.

Ekspertët vërejnë se forca madhore mund të njihet vetëm me kontratë … Klauzola "për rrethanat e forcës madhore" është e pranishme pothuajse në çdo marrëveshje dhe në të është përcaktuar procedura e veprimeve në rast të forcës madhore. Formulimi i kësaj klauzole mund të ndryshojë.

Nga disa kontrata rezulton se nëse njëra nga palët nuk mund të përmbushë detyrimet e saj për shkak të forcës madhore, afati i përmbushjes së tyre zgjatet. Në këtë rast, pala që përballet me forcën madhore duhet sa me shpejt te jete e mundur njoftoni të dytën për këtë.

Nga pikëpamja e ligjit, mungesa e fondeve për të paguar krediti nuk është forcë madhore. Megjithatë, ka kuptim kontaktoni bankënpër të mësuar në mënyrë individuale mundësinë e një "pushimi me kredi".

në lidhje me hipotekat, më pas në përputhje me ligjin, qytetarët që gjenden në një situatë të vështirë jete kanë mundësi të bëjnë “pushime hipotekore” duke pezulluar pagesat e hipotekës ose duke ulur masën e pagesave deri në gjashtë muaj.

në lidhje me veprimtari sipërmarrëse, atëherë, në përputhje me pikën 3 të nenit 401 të Kodit Civil të Federatës Ruse, "përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj ose kontratë, një person që nuk ka përmbushur ose përmbushur në mënyrë të parregullt një detyrim gjatë veprimtarisë sipërmarrëse është përgjegjës nëse ai nuk vërteton se kryerja e duhur ka qenë e pamundur për shkak të forcës madhore, pra rrethanave të jashtëzakonshme dhe të pashmangshme në kushtet e dhëna. Rrethana të tilla nuk përfshijnë, në veçanti, shkeljen e detyrimeve nga palët e debitorit, mungesën e mallrave të nevojshme në treg, mungesën e fondeve të nevojshme nga debitori."

Në fund të marsit, parlamenti miratoi një ligj që lejonte që qeveria të prezantojë moratorium falimentimi "Në raste të jashtëzakonshme, për shembull, në situata emergjente të një karakteri natyror dhe të krijuar nga njeriu dhe një ndryshim domethënës në kursin e këmbimit të rublës."

Recommended: