Banka fshatare dhe njerëzit në Perandorinë Ruse

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Më 10 Prill 1883, Banka e Tokës Fshatare filloi të funksionojë në Rusi. Institucioni i ri financiar u thirr për të zgjidhur çështjen e tokës, duke ndihmuar fshatarët të fitonin parcela për pronësi private. Gjatë 35 viteve të ekzistencës së bankës, me ndihmën e tij, u ble tokë me një sipërfaqe totale prej një e gjysmë Bullgari moderne, por në shkallën e perandorisë cariste, kjo rezultoi të ishte jo aq. Për sukseset dhe dështimet në punën e një prej institucioneve më të mëdha të kreditit në historinë ruse - në materialin RT.

Më 10 Prill 1883, Banka e Tokës Fshatare filloi të lëshojë kredi në Rusi, rregullorja mbi të cilën u miratua nga Perandori Aleksandër III një vit më parë. Një institucion i ri financiar ishte i nevojshëm për të zgjidhur çështjen e tokës. Ajo duhej të ndihmonte fshatarët në blerjen e parcelave private. Në fund të fundit, reforma e vitit 1861 nuk zgjidhi të gjitha problemet me të cilat përballet shoqëria ruse.

Falas, por jo plotësisht

Në Rusi, si në një sërë shtetesh të tjera të Evropës Lindore dhe gjithashtu Qendrore, robëria u vonua për një kohë të gjatë dhe ishte një frenim serioz në zhvillimin socio-ekonomik të vendit.

"Në 20 vitet e fundit, filluan të shfaqen vepra, autorët e të cilave po përpiqen të provojnë efektivitetin e sistemit të robërisë dhe mungesën e bazave për kryerjen e reformës fshatare. Kjo është e pakuptimtë, "tha në një intervistë për RT Valentin Shelokhaev, punonjësi kryesor i Institutit të Historisë Ruse të Akademisë së Shkencave Ruse, Doktor i Shkencave Historike.

Sipas ekspertit, në një situatë ku një pjesë e konsiderueshme e popullsisë së vendit ishin të privuara nga të gjitha të drejtat dhe liritë themelore, shteti nuk arriti të zhvillojë efektivisht ekonominë. Njerëzit nuk ishin të interesuar për masën e duhur në rezultatet e punës së tyre.

"Si rezultat i reformës së 1861, fshatarët morën lëvizje, kjo çliroi forca të mëdha tregu," shpjegoi për RT ish-zëvendësministri i Bujqësisë i Federatës Ruse, Doktori i Ekonomisë Leonid Kholod.

Por edhe pas reformës së 1861, fshatarët, në fakt, nuk u bënë plotësisht të lirë. Deri në vitin 1903, ata nuk mund të përcaktonin fatin e tyre pa miratimin e komunitetit fshatar dhe deri në vitet 1905-1907 u paguanin pronarëve një "shpërblim" për tokën që ishte disa herë më e lartë se vlera e saj reale. Për më tepër, për shkak të mungesës së fondeve të lira, fshatari nuk mund të përballonte të blinte një tokë të përshtatshme për të për bujqësi. Dhe mungesa e tokës zhvlerësoi ndjeshëm statusin e lirisë së tyre personale, duke konsoliduar varësinë aktuale nga pronarët e tokave dhe bashkatdhetarët e pasur që kishin arritur të merrnin pjesë të mëdha.

Në këtë situatë, banka filloi punën e saj, e cila u dha fshatarëve një shans nga njerëz pjesërisht të lirë të ktheheshin në pronarë tokash të pavarur.

Me “hipotekë” sipas rendit të vjetër

Huadhënia në Rusi u shfaq shumë përpara reformës së vitit 1861. Fondet e huazuara për "rregullimin e pasurive" filluan të lëshohen me iniciativën e Perandoreshës Elizabeth Petrovna në mesin e shekullit të 18-të - më shumë se njëqind vjet para ngjarjeve të përshkruara.

Por kredi të tilla ishin në dispozicion vetëm për përfaqësuesit e pronave të privilegjuara. Për më tepër, disiplina e pagesave të pronarëve rusë nuk ishte në nivelin e duhur dhe kreditimi u zhvillua ngadalë.

Reforma fshatare ndryshoi në mënyrë dramatike situatën. Miliona njerëz u shfaqën në vend, të cilët kishin nevojë të madhe për fonde për të ngritur këmbët e tyre. Duke marrë parasysh që fshatarët madje përdorën në mënyrë aktive huadhënien afatshkurtër në bankat rurale dhe bankat e kursimeve, autoritetet arritën në përfundimin se do të ishte e këshillueshme të krijohej një institucion financiar që mund t'u siguronte njerëzve për një kohë të gjatë shuma të konsiderueshme parash të mjaftueshme për të blerë. parcelat e tokës.

Cari gjithashtu e mbështeti idenë. Në projektin, i cili u zhvillua nga Ministrat e Punëve të Brendshme (Nikolai Ignatiev), Pronës Shtetërore (Mikhail Ostrovsky) dhe Financave (Nikolai Bunge), Aleksandri III, pas diskutimit në Këshillin e Shtetit, lëshoi një vizë: "Prandaj, do të."

Banka fshatare ishte nën administrimin e Ministrisë së Financave. Për pajisjen e tij, 500 mijë rubla u ndanë nga fondet e Bankës së Shtetit. Fillimisht, ajo përbëhej nga vetëm nëntë degë. Kredia mund të lëshohet për një periudhë nga 24.5 deri në 34.5 vjet. Fondet u ndanë në 7, 5-8, 5% në vit dhe nuk mund të jenë më shumë se 80-90% e vlerës së vlerësuar të sitit të blerë. Autoritetet besonin se fshatarët, pasi kishin kursyer personalisht një pjesë të parave për të blerë tokë, do të ishin më të përgjegjshëm në përdorimin e tyre.

Megjithatë, në praktikë, mbledhja edhe e një shume të tillë, pa pasur ndarjen e tyre, për një pjesë të konsiderueshme të serfëve të fundit ishte një detyrë krejtësisht e padurueshme.

Dhe në praktikë, banka në vitet e para të ekzistencës së saj punoi kryesisht me shoqata fshatare - komunitete dhe partneritete. Banka Fshatare tërhoqi fonde duke emetuar obligacione me yield prej 5.5%, të cilat shiteshin nëpërmjet Bankës së Shtetit në bursë.

Në rast se kredimarrësi nuk e paguante bankën në kohë, i mblidhej një gjobë prej 0.5% të shumës së borxhit në muaj. Interesi penalizues nuk ngarkohej nëse ferma fshatare vuante nga një fatkeqësi natyrore. Në këtë rast, huamarrësi mund të ketë të drejtë të shtyjë pagesën për dy vjet.

Institucioni i ri financiar u zhvillua mjaft shpejt. Në 1895, 41 degë të Bankës Fshatare u hapën në Rusi. Në këtë kohë, ai kishte lëshuar pothuajse 15 mijë kredi për një total prej 82.4 milion rubla. mbi sigurinë e 2.4 milionë hektarëve tokë. Në dekadën e fundit të shekullit të 19-të, ajo përbënte 3,8% të kredive hipotekore të lëshuara në vend në para të gatshme dhe 4,5% në tokë. Rreth 12% e të gjitha transaksioneve të hipotekave janë kryer përmes saj.

Në 1895, Sergei Witte, i cili në atë kohë ishte Ministër i Financave, i dha bankës të drejtën ekskluzive për të blerë parcelat e shitura nga pronarët e tokave, duke formuar fondin e saj të tokës, në mënyrë që më pas t'ua shiste atë fshatarëve. Kështu, Ministria e Financave luftoi kundër aktiviteteve të spekulatorëve që kërkonin të blinin me çmim të lirë prona fisnike për të krijuar më pas një hov tokash dhe për të fituar superfitime.

Deri në vitin 1906, me pjesëmarrjen e bankës, u shitën rreth 9 milion hektarë tokë (që korrespondon me pothuajse të gjithë zonën e Portugalisë moderne).

Operacionet e saj përbënin mbi 60% të rritjes totale të sipërfaqes së pronësisë së tokës fshatare që nga viti 1883. Në vitin 1905, pothuajse 30% e kredive hipotekore në vend jepeshin nëpërmjet Bankës Fshatare.

Megjithatë, pozita e fshatarësisë në Rusi, me gjithë përpjekjet e Ministrisë së Financave, mbeti e vështirë. Në fund të shekullit të 19-të dhe në fillim të shekullit të 20-të, më shumë se një e treta e fshatarëve nuk ishin në gjendje të paguanin shpërblimin për pronarët e tyre. Sipas Field Marshall Joseph Gurko, në fund të shekullit të 19-të, rreth 40% e njerëzve nga familjet fshatare në ushtri hëngrën mish për herë të parë në jetën e tyre. Nga viti 1860 deri në 1900, numri i popullsisë së vendit u rrit ndjeshëm, si rezultat i së cilës sipërfaqja e ndarjes së fshatarëve u përgjysmua afërsisht. E gjithë kjo çoi në trazirat e viteve 1905-1907 dhe, si rezultat, në reformat agrare.

Reforma e Stolypinit

Në fillim të revolucionit të parë rus, Pyotr Stolypin ishte guvernatori i rajonit të Saratovit, në territorin e të cilit u zhvillua një nga trazirat më të mëdha fshatare në Rusi, kështu që ai ishte i përgatitur mirë në kauzat e tyre. Kur në 1906 Stolypin u emërua Ministër i Brendshëm, dhe më pas edhe Kryetar i Këshillit të Ministrave të Rusisë, ai tashmë kishte programin e tij të hapave që duhej të ndërmerreshin për të zgjidhur problemet e fshatarësisë. Në verën e vitit 1906, ai filloi një reformë në shkallë të gjerë, në të cilën një rol të rëndësishëm iu caktua Bankës Fshatare.

“Ishte ai rasti i rrallë kur reformat në vend kryheshin për gëzimin e të gjithëve. Për shembull, rrethimi dhe industrializimi në Angli doli të ishte mjaft i dhimbshëm për njerëzit. Reformat e Stolypin, përkundrazi, në përgjithësi korrespondonin me aspiratat e njerëzve, tha Leonid Kholod për RT.

Pas zgjerimit të të drejtave civile të fshatarëve dhe vendimit për shitjen e tokave shtetërore, atyre iu caktua e drejta e pronësisë edhe në parcelat e tyre komunale.

Banka fshatare u urdhërua të lëshonte më aktivisht kredi dhe të blinte toka fisnike. Ndërkohë, bankës iu dha toka shtetërore për t'u shitur fshatarëve. Kredi për fshatarët pa tokë dhe të varfër u lejua të lëshohej jo në masën 80-90%, si më parë, por menjëherë në 100% të vlerës së truallit. Banka duhej të ndihmonte fshatarët që u zhvendosën në tokat e reja për të paguar parcelat e vjetra, duke ndarë para për këtë për sigurinë e alotimeve të reja.

Në 1906-1908 prioritetet e Bankës Fshatare u rishikuan plotësisht. Praktikisht ai ndaloi së punuari me shoqëritë dhe partneritetet dhe tani u jepte kredi kryesisht sipërmarrësve individualë.

Në vitin 1915, Banka Fshatare ishte tashmë e para në Perandorinë Ruse, si në numrin e kredive hipotekore të lëshuara ashtu edhe në vëllimin e tyre. Ajo përbënte pothuajse 75% të numrit total të kredive të lëshuara. Gjatë gjithë periudhës së ekzistencës së saj, ajo ka lëshuar kredi për blerjen e pothuajse 16 milionë hektarë tokë, që përafërsisht i përgjigjet një e gjysmë të totalit të territoreve të Bullgarisë moderne.

Sidoqoftë, reformat agrare të Stolypin dhe aktivitetet e Bankës Fshatare nuk u bënë ilaç për të gjitha problemet socio-ekonomike të Rusisë.

Ekspertët ndryshojnë sot se sa të arsyeshme ishin këto transformime.

Stolypin ishte një monarkist. Dhe në radhë të parë për të nuk ishin transformimet ekonomike, por stabiliteti i regjimit carist”, shprehet ekonomisti Nikita Krichevsky në një bisedë për RT.

Sipas mendimit të tij, reformat duhet të ishin drejtuar jo në rritjen e sipërfaqes së pronave të tokës fshatare, por në rritjen e efikasitetit të prodhimit bujqësor, i cili në Rusi ishte më i ulët se në vendet e tjera. Sipas llogaritjeve të Krichevsky, zgjerimi mekanik i parcelave fshatare nuk dha efektin e pritshëm, rreth një milion e gjysmë nga fermat e zgjeruara falimentuan dhe fshatarët u bashkuan me radhët e punëtorëve pa tokë dhe proletarëve urbanë.

Leonid Kholod, përkundrazi, beson se reformat e Stolypin lejuan që sektori agrar rus të zhvillohej në drejtimin e duhur, dhe thjesht nuk kishte kohë të mjaftueshme për zbatimin e plotë të tyre - revolucionin, i cili çoi në proceset që ndodhën midis proletariatit ndërhyri, jo fshatarësia.

"Stolypin ishte një drejtues i mirë biznesi, por nuk mund të hidhesh mbi kokën tënde," vuri në dukje Valentin Shelokhaev në një intervistë me RT. Sipas tij, duhet të jetë realist në vlerësimin e reformave agrare dhe të veprimtarisë së Bankës Fshatare.

“Vendi kishte një buxhet të caktuar, nga i cili duhej jo vetëm të blihej toka dhe të jepeshin hua fshatarëve për blerjen e saj, por edhe të paguheshin për mbrojtjen, kujdesin shëndetësor, arsimin. Ata ndanë aq sa mundën, nuk kishte ku t'i merrnin. Nuk mund të thuhet se qeveria nuk donte t'i zgjidhte problemet e fshatarëve - bëri dhe bëri disa reforma korrekte, por në ato kushte nuk mund të bënte më shumë. Sot, disa studiues marrin një faktor dhe përpiqen të provojnë se gjithçka ishte e keqe në Rusi në fillim të shekullit të njëzetë, ose, anasjelltas, vetëm e mirë. Kjo është një qasje joshkencore. Është e nevojshme të shikohet problemi në mënyrë gjithëpërfshirëse dhe, bazuar në këtë, t'i përgjigjemi pyetjes pse nuk funksionuan reformat, pse ndodhi revolucioni. Sa komode ishte jeta për njerëzit? A mundet ai normalisht të studiojë, të trajtohet, të hajë, të përvetësojë teknologji të reja jashtë vendit? Ka pasur shumë faktorë që çuan në revolucion. Deri më tani, ato nuk janë hetuar plotësisht, përmblodhi Valentin Shelokhaev.