Taksa e fshehtë e tokës në Rusi dhe si ishte në BRSS

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Shumë banorë të verës dhe fshatarë bëjnë një pyetje të arsyeshme: pse duhet të paguaj taksë për një shtëpi që kam ndërtuar vetë? Në fund të fundit, unë e ndërtova atë në faqen time, me duart e mia dhe me paratë e mia.

Dhe kjo është pyetja e duhur, veçanërisht kur duhet të tatohen jo vetëm ndërtesat e banimit, por edhe ndërtesat e kopshteve në themel - banjat, serrat. Dhe kjo çështje është edhe më e rëndësishme kur ne tashmë po paguajmë taksë për tokën në të cilën është instaluar kjo shtëpi. Nga rruga, jo në të gjitha vendet trualli dhe shtëpia në të tatohen veçmas.

Pse po ndodh kjo në Rusi? Në fakt, përgjigja për këtë pyetje shkon prapa në revolucionin e 1917-ës. Ne kuptojmë se çfarë është.

Kthehu në BRSS

Nëse kemi një shtëpi fshati dhe një parcelë, atëherë paguajmë dy taksa për të. Për tokën - taksën e tokës, për një shtëpi - taksë mbi pasurinë e paluajtshme. Ky është rezultat i një regjimi të veçantë ligjor për parcelat e tokës dhe çdo objekt tjetër.

Origjina e kësaj ndarjeje kthehet në Revolucionin e Tetorit të vitit 1917. Pikërisht atëherë u miratua dekreti "Për Tokën", i cili hoqi plotësisht të drejtën e pronësisë private mbi tokën.

“E gjithë toka, me tjetërsimin e saj, shkon në fondin kombëtar të tokës, për shpërndarjen e saj ndërmjet punëtorëve ngarkohen vetëqeverisjet lokale dhe qendrore, duke filluar nga komunitetet josocialiste rurale dhe urbane të organizuara në mënyrë demokratike dhe duke përfunduar me institucionet qendrore rajonale.

Pronësia e tokës nga pronarët e tokave anulohet menjëherë pa asnjë shpengim. Për viktimat e grushtit të shtetit, u njihet vetëm e drejta e mbështetjes publike për kohën e nevojshme për t'u përshtatur me kushtet e reja të ekzistencës”.

Toka iu mor pronarëve dhe iu transferua fshatarëve. Procesi i konfiskimit të tokës në territorin e Rusisë Evropiane përfundoi në janar 1918, dhe deri në pranverë, rishpërndarja e tyre midis përdoruesve të rinj të tokës kishte përfunduar.

Pronësia private e parcelave u anulua, por me rregullimin ligjor të ndërtesave në këto parcela, gjithçka nuk ishte aq e thjeshtë. Në Kodin Civil të RSFSR në 1922, nuk kishte asnjë dispozitë për pronësinë personale të ndërtesave në terren, por u shfaq e drejta e zhvillimit.

Në fillim, vetëm autoritetet lokale kishin të drejtë të ndërtonin, gjë që përputhej plotësisht me ideologjinë e komunizmit. Por pas Luftës Civile, vendi u shkatërrua dhe shteti nuk kishte gjithmonë forcë dhe burime të mjaftueshme për ta ndërtuar atë. Prandaj, autoritetet vendosën të fuqizojnë ligjërisht qytetarët dhe kooperativat me të drejtën për të zhvilluar parcela toke. Kështu, për shembull, u shfaq Dekreti i Këshillit të Komisarëve Popullorë të 8 gushtit 1921 "Për dhënien e të drejtës së shoqatave bashkëpunuese dhe qytetarëve individualë për të ndërtuar parcela urbane". Qytetarëve iu dha mundësia të ndërtojnë ato zona urbane, “të cilat nuk mund të ndërtohen në të ardhmen e afërt me fondet e komiteteve ekzekutive vendore”.

Nuk kishte ende pronësi mbi tokë apo shtëpi. Udhëzimi i NKVD dhe NKYU nr. 204/654, përcaktoi të drejtën për të ndërtuar si një të drejtë reale urgjente për të ngritur ndërtesa në toka urbane dhe jourbane, për të zotëruar, përdorur dhe disponuar këto ndërtesa, brenda periudhës së përcaktuar nga kontratën e ndërtimit”. Kohëzgjatja e periudhës së zhvillimit gradualisht ndryshoi - u rrit nga 12 në 65 vjet.

Megjithatë, kjo nuk do të thoshte aspak se tani çdo person mund të vrapojë në treg për materiale ndërtimi dhe të blejë atë që dëshiron. Zakonisht, ndërtimi, edhe kur merrej vetë leja e ndërtimit, kryhej në mënyrë qendrore, nën kontrollin e rreptë të shtetit të përfaqësuar nga autoritetet vendore, me shpenzimet e tyre dhe në përputhje me standardet dhe projektet e përcaktuara.

Pastaj u miratua një dokument tjetër - Rezoluta e Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të 1932-01-08 Për sigurimin e parcelave të tokës për institucionet, ndërmarrjet dhe organizatat e sektorit të socializuar për ndërtim në bazë të së drejtës së përdorimit të përhershëm”.

Kështu filloi ndërtimi i vendbanimeve dhe qyteteve me ndihmën e fabrikave, fabrikave, kooperativave.

Kishte PSK - kolona ndërtimi të lëvizshme që ndërtonin qytete dhe qyteza të tëra. Edhe shtëpitë prej druri ndërtoheshin në mënyrë të rregullt dhe sipas projekteve standarde.

Taksa e pronës … pa pronë

Pavarësisht se nuk kishte pronë private, toka ishte e shtetit dhe ndërtesat në përgjithësi kishin një status të pakuptueshëm, për të gjitha këto duhej të paguheshin taksa. Për shembull, kishte një Dekret të Komitetit Qendror Ekzekutiv dhe të Këshillit të Komisarëve Popullorë të 23.11.1930 "Për taksën e ndërtesave dhe qiranë e tokës".

Dokumenti listonte normat e taksave për lloje të ndryshme ndërtesash, si dhe normat dhe rregullat për marrjen e qirasë së tokës nga toka e ndërtuar dhe e pazhvilluar. Qiraja u mblodh si nga toka urbane dhe jo urbane. Nga ndërtesat ishte e nevojshme të paguhej nga 0,75% deri në 2% të vlerës së tyre, dhe tarifat e qirasë caktoheshin në kopekë për metër katror, në varësi të klasës së vendbanimeve dhe asaj që saktësisht ishte ndërtuar në tokën e dhënë. Normat varionin nga 0,5 në 350 kopekë për metër. Nëse toka ishte marrë tashmë me qira në favor të këshillave vendore, atëherë nuk kishte nevojë të paguhej qira.

A ka pasur dikush mendime rebele për të mos paguar taksa? Ndoshta jo, sepse të gjitha paratë shkuan për një kauzë të mirë.

Taksa u vendos "me qëllim që të forcohen buxhetet vendore, veçanërisht për të rritur fondet e alokuara për ndërtimet komunale, banesore dhe sociale dhe kulturore", thuhej në dokument. Me fjalë të tjera, kuptimi i taksave ishte që të gjitha ndërtimet e mëpasshme të financoheshin me këto para.

Nga ana tjetër, si për shtëpinë ashtu edhe për truallin vihej një lloj qiraje për person, pasi që të dyja i përkisnin shtetit ose ishin ndërtuar me pjesëmarrjen e tij direkte.

Nga të drejtat e ndërtimit te shtëpitë private

Pas Luftës së Madhe Patriotike, shteti u përball me synime dhe objektiva të reja. Nuk kishte para për ndërtimin e banesave, ashtu siç nuk kishte duart e lira. Banorët filluan të ndërtonin banesa "si amator". Ndaj, autoritetet shkuan t'i takonin dhe legalizuan ndërtimin nga forcat e qytetarëve, megjithëse kjo nuk përputhej shumë me udhëzimet ideologjike të Partisë Komuniste.

Prandaj, Dekreti i Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS i 26 gushtit 1948, "Për të drejtën e qytetarëve për të blerë dhe ndërtuar shtëpi banimi individuale".

Ligji i ri ishte vërtet revolucionar në atë kohë. Me miratimin e tij u shfaq e drejta e pronësisë personale të shtëpisë së ndërtuar. Shtëpia tani mund të ndërtohej, shitej, dhurohej nga vetja.

"Në përputhje me Dekretin e Presidiumit të Sovjetit Suprem të BRSS të datës 26 gusht 1948, "Për të drejtën e qytetarëve për të blerë dhe ndërtuar shtëpi banimi individuale", në lidhje me të cilat e drejta për të ndërtuar u anulua gjatë kryerjes. veprimet noteriale dhe duke shqyrtuar çështjet gjyqësore, duhet nisur nga fakti se shtëpitë e banimit të ndërtuara nga qytetarët para datës 26 gusht 1948 me kontrata ndërtimi, pavarësisht nga skadimi i këtyre kontratave, duhet të njihen si pronë e këtyre shtetasve në bazë të e drejta e pronës personale.

Letra e Ministrisë së Drejtësisë të BRSS, datë 05.05.1952 Nr. P-49 "Për ndërtesat e banimit të ndërtuara nga qytetarët para datës 26 gusht 1948 sipas kontratave të ndërtimit"

Rezultatet nuk vonuan të vinin. Në vetëm katër vjet, nga viti 1946 deri në vitin 1950, në qytetet e rajonit u ndërtuan 30.752 shtëpi private, me një sipërfaqe totale banimi prej 780.300 sq. m.

Ligjvënësit në çdo mënyrë e shmangën termin “pronë private” dhe e zëvendësuan me “pronë personale”. Megjithatë, duke marrë parasysh normat legjislative të asaj kohe, gjuha nuk guxoi t'i quante të tilla ndërtesa pronë private plotësisht.

Kishte shumë kufizime për pronarin e një shtëpie private. Kufiri i madhësisë së shtëpisë nuk duhet të kalonte 60 metra katrorë për person. Kishte shumë kërkesa për lartësinë, madhësinë e dhomës, komunikimet. Për më tepër, sekuestrimi i detyrueshëm falas i një shtëpie që i përket një qytetari në bazë të së drejtës së pronës personale u lejua gjithashtu në procedurën administrative (neni 107 i Kodit Civil të RSFSR).

Ose ja një rregull tjetër, jo më pak drakonian: nëse një qytetar ose një bashkëshort dhe fëmijët e tyre të mitur kanë më shumë se një ndërtesë banimi në bazë të lejuar nga ligji, pronari ka të drejtë të lërë njërën prej këtyre shtëpive sipas zgjedhjes së tij, dhe tjetra. shtëpia është e detyruar të shesë, dhurojë ose tjetërsojë brenda një viti.

Në një mënyrë apo tjetër, nga pikëpamja juridike, ishte në atë moment që lindi një moment unik juridik - përkundër faktit se toka në të cilën qëndronte shtëpia i përkiste shtetit, vetë shtëpia ishte zyrtarisht tashmë në pronësi personale. pronë e qytetarit.

Po taksat?

Ndërkohë, taksat nuk kanë ikur. Ata u mblodhën ende nga toka nën shtëpi dhe nga vetë shtëpia. Dhe këtu është një dokument nga fundi i BRSS: Dekreti i Presidiumit të Forcave të Armatosura të BRSS i 1981-26-01 "Për taksat dhe tarifat lokale".

Një taksë u vendos për ndërtesat në masën 1% të vlerës së inventarit të shtëpisë, dhe për parcelat e tokës për metër katror, në varësi të klasës së vendbanimeve, në madhësitë e mëposhtme: klasa e parë - 1, 8 kopekë, klasi i dytë - 1, 5, klasa e tretë - 1, 2, klasa e katërt - 0, 9, klasa e pestë - 0, 6 dhe klasa e gjashtë - 0, 4 kopekë.

Megjithatë, shumë prej tyre nuk i paguanin këto taksa, sepse ato i përkisnin grupeve të personave nga të cilët taksa nuk vihej. Për shembull, nga taksa e ndërtesave u përjashtuan fermat kolektive dhe ata që paguanin taksën bujqësore, heronjtë e punës socialiste, pensionistët dhe anëtarët e familjeve të tyre, që banonin me ta dhe persona të tjerë. Taksa e tokës nuk paguhej për parcelat në përdorim bujqësor, për prodhimin e barit apo për kullotjen e bagëtive.

Meqë ra fjala, ligji i ri nuk përmbante më fraza për qëllimet për të cilat vendosen këto taksa dhe për faktin se paratë do të shkojnë për financimin e ndërtimeve të reja. Shumë qytetarë ndërtuan shtëpi individuale tërësisht me shpenzimet e tyre dhe jo më shpenzimet e shtetit, ndaj logjika e mbledhjes së kësaj takse tashmë ka humbur.

Privatizimi

Situata në këtë formë ekzistonte deri në rënien e BRSS. E drejta e pronësisë, me të cilën jemi mësuar, u shfaq për herë të parë me miratimin e ligjit "Për pronën në RSFSR" në 1990. Megjithatë, shtëpitë dhe parcelat vazhduan të "jetojnë" të ndara nga njëra-tjetra ligjërisht.

Në vitet '90, kur u miratua Kodi Civil, ligjvënësit donin t'i bënin ndërtesat një objekt të pandashëm me parcelë, siç zbatohet në vende të tjera. Për shembull, në Gjermani, një shtëpi konsiderohet një përmirësim i tokës dhe në varësi të llojit dhe madhësisë së ndërtesës, norma e përgjithshme e taksave për atë pronë ndryshon. Megjithatë, ligjvënësit tanë e braktisën përfundimisht këtë sipërmarrje. Kjo u ndikua nga lobi shumë i fortë komunist.

Rezultati ishte shumë konfuzion i pasurive të paluajtshme. Dikush regjistroi pronësinë edhe të shtëpisë edhe të truallit, dikush vetëm shtëpinë, duke e lënë truallin të paregjistruar ose në statusin e posedimit të trashëguar përjetë dhe dikush anasjelltas. Dhe në këtë formë u kryen transaksionet e shitblerjes ose u formalizua një trashëgimi.

Si rezultat, sot ekziston një situatë në të cilën një person zotëron sitin, dhe shtëpia tashmë i përket një tjetri. Dhe këta njerëz mund të mos jenë as të afërm. Gjykatat janë ende duke shqyrtuar raste të ngjashme.

Më vonë, autoritetet megjithatë e kuptuan veten dhe përcaktuan në Kodin e Tokës të ashtuquajturin "parim të unitetit të fatit të parcelave të tokës dhe objekteve të lidhura fort me to".

Të gjitha objektet e lidhura fort me parcelat e tokës ndjekin fatin e parcelave të tokës, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga ligjet federale.

Neni 1.5. të Kodit të Tokës të Federatës Ruse.

Ky parim do të thotë që një ndërtesë ose strukturë tjetër e vendosur në një ngastër toke është e lidhur pazgjidhshmërisht me të dhe, natyrisht, nuk mund të ekzistojë pa një truall. Kështu, konstatohet se, si të tilla, këto objekte, që përbëjnë një kompleks të vetëm tokësor-pasuror, duhet të marrin pjesë në qarkullimin civil. Tani është e pamundur të shesësh një shtëpi veçmas nga një ngastër, dhe një parcelë nga një shtëpi.

Megjithatë, kjo nuk ka ndryshuar asgjë për taksat. Taksa e tokës vazhdoi ekzistencën e saj të ndarë nga taksa e pasurive të paluajtshme, dhe ndërtesat dhe parcelat janë sot objekte të ndryshme dhe kërkojnë një regjistrim kadastral të veçantë. Dhe inxhinierët kadastralë sot do të duhet të paguajnë veçmas për të dyja veprimet.

Shumë juristë e konsiderojnë këtë ndarje si një të metë në legjislacionin tonë. Rregullisht çon në mosmarrëveshje nëse kjo apo ajo ndërtesë në sit është pasuri e paluajtshme dhe nëse duhet të paguani taksë për të. Prania e një fondacioni kapital në këtë rast është gjithashtu një shenjë e dyshimtë. Si rezultat, rastet erdhën në gjykata kur kabina e trungut u njoh si pasuri e luajtshme, dhe trotuari prej asfalto-betoni në kantier ishte pasuri e paluajtshme.

Çfarë do të ndodhë më pas?

E pabesueshme por e vertete. Në Rusi, ata me të vërtetë po mendojnë për krijimin e një objekti të vetëm të pasurive të paluajtshme që do të kombinonte parcelat e tokës dhe ndërtesat mbi to. Një projektligj i tillë revolucionar për ndryshimet në Kodin Civil u promovua nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik. Megjithatë, vitin e kaluar u vendos që të shtyhet deri në vitin 2022. Ndoshta, dhe kaq shumë amendamente në fushën e urbanistikës së fundmi kanë rënë mbi supet tona. Ndryshimet e reja janë shumë radikale për t'u prezantuar shpejt. Për më tepër, për shumë qytetarë, shtëpitë e vendit me parcela toke ende nuk janë regjistruar fare. Prandaj, nuk dihet nëse risitë do të dalin fare nga kutia.

ZGJOHUNI DHE VEPRONI

Qytetar rus! Nëse nuk e shfaqni aktivitetin tuaj sot, nesër do të jetë tepër vonë. Vendosni nënshkrimin tuaj nën ankesën kundër miratimit të Ligjit të Federatës Ruse "Për tatimin mbi pasurinë e paluajtshme". Vetëm kështu mund të shpëtoni veten dhe fëmijët tuaj nga skllavëria totale financiare! Zëri juaj është i rëndësishëm, sepse zëri juaj është zëri i popullit. Dhe nëse i gjithë populli thotë fjalën e tij me peshë, ne do të jemi në gjendje të parandalojmë një skllavëri të tillë financiare të secilit prej nesh individualisht dhe popullit tonë në tërësi. Së bashku jemi të fortë!