Kushtetuta e Federatës Ruse si Kushtetuta e një shteti të mundur

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Në rrjedhën e tij, u krye analiza e përmbajtjes së Kushtetutës së Rusisë në krahasim me përvojën kushtetuese botërore. Tekstet e pothuajse të gjithëve u përdorën, me përjashtim, kryesisht, të një sërë shtetesh të vogla ishullore, të kushtetutave të vendeve të botës.

Gjeneza e një sistemi, siç dihet, përcakton në një masë të madhe përmbajtjen e tij. Prandaj, përmbajtja e Kushtetutës së Rusisë u përcaktua nga kushtet e miratimit të saj. Ekzistojnë tre modele kryesore të gjenezës së kushtetutave: a. revolucioni nacionalçlirimtar; b. transformimi social dhe c. disfatë në luftë. Kushtetuta ruse e vitit 1993 ishte akordi i fundit që përmblodhi Luftën e Ftohtë që BRSS kishte humbur. (Fig. 1)

Oriz. 1. Bazat historike të miratimit të Kushtetutave të vendeve të botës

Zhvillimi klasik i politikës shtetërore - vlera - qëllime - mjete - rezultat. Sidoqoftë, vendosja e vlerave në nivel shtetëror në Federatën Ruse është tabu. Ideologjia shtetërore, si akumuluese e vlerave më të larta të shtetit, është e ndaluar nga neni 13 i Kushtetutës së Federatës Ruse. Por nëse nuk ka vlera, nuk mund të ketë synime dhe nëse nuk ka qëllime, nuk mund të ketë rezultat.

Në rastet kur shteti nuk i deklaron vlerat e veta, mund të ndodhë zëvendësimi i vlerës latente. Merren vlerat e një aktori të jashtëm politik. Vlerat dhe synimet dalin, por rezultojnë jo subjektive në raport me administratën e tyre shtetërore. Nëpërmjet këtij zëvendësimi, shteti dezoverenizohet. Në Kushtetutën e Federatës Ruse, një apel ndaj vlerave të një aktori të jashtëm politik zbulohet përmes një apeli ndaj kategorisë së "parimeve dhe normave të njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare" të përfshira në sistemin e legjislacionit kombëtar (preambula, neni 15, neni 17, neni 55, neni 63, neni 69). Ndalohet parashtrimi i projektit të vet ideologjik të shtetit, duke legjitimuar njëkohësisht parimet e jashtme, të pozicionuara si një dizajn global. (Fig. 2).

Oriz. 2. Kushtetuta dhe dizajni i jashtëm ideologjik

Sa të njohura janë "parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare"? Shumica e kushtetutave të vendeve të botës nuk përmbajnë thirrje për parime të njohura përgjithësisht. Apelime të tilla, me përjashtime të vogla, janë të pranishme në kushtetutat e shteteve post-socialiste. (Fig. 3). Në të njëjtën kohë, konteksti i përdorimit të dispozitave përkatëse dhe përmbajtja e tyre semantike është thelbësisht i ndryshëm nga rasti rus.

Oriz. 3. Parimet dhe normat e pranuara përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare

Kushtetuta ruse apelon gjashtë herë ndaj normave dhe të drejtave të njohura përgjithësisht. Kjo është më shumë se në çdo kushtetutë tjetër të vendeve të botës (me përjashtim të Gjeorgjisë). Në shumicën dërrmuese të rasteve, dispozita për parimet dhe normat përgjithësisht të njohura të së drejtës ndërkombëtare i përket sferës së politikës së jashtme të shteteve. Kjo nënkupton paprekshmërinë e kufijve, mosndërhyrjen në punët e brendshme të njëri-tjetrit.

Kushtetuta ruse jo vetëm që flet për ekzistencën e parimeve dhe normave "të njohura përgjithësisht", por, ndryshe nga kushtetutat e tjera të vendeve të botës, i përfshin ato në sistemin e vet legjislativ dhe i referohet politikës së brendshme

Në formulime të tilla si në Rusi, dispozita për normat dhe parimet e njohura përgjithësisht paraqitet vetëm në Kushtetutën austriake dhe Ligjin Themelor të Gjermanisë. Dispozitat përkatëse u shfaqën në të drejtën kushtetuese të këtyre shteteve pas disfatës në Luftën e Parë Botërore dhe u riprodhuan pas një disfate tjetër pas përfundimit të Luftës së Dytë Botërore. Ato ishin historikisht një fiksim i sovranitetit të kufizuar të shteteve të mundura. Huazimi i këtyre dispozitave precedente për Kushtetutën e Federatës Ruse tregon drejtpërdrejt se legjislacioni rus rrjedh gjithashtu nga fakti i humbjes. (Fig. 4)

Oriz. 4. Rrënjët historike dhe ligjore të Kushtetutës Ruse

Neni 2 i Kushtetutës së Federatës Ruse legjitimon kategoritë e vlerave më të larta shtetërore. Duke vënë në dukje se ekziston vlera më e lartë e shtetit rus, ai pranon ekzistencën e ideologjisë shtetërore. Kushtetuta e Federatës Ruse përcakton "një person, të drejtat dhe liritë e tij" si vlerën më të lartë. Në këtë përkufizim nuk ka vend për ekzistencën e vetë Rusisë, ose për sovranitetin e shtetit rus, traditat historike kombëtare, kombëtare. Sipas logjikës së përkufizimit të miratuar, sakrifica e mbrojtësve të atdheut është e papranueshme, pasi përparësi nuk i jepet Atdheut, por personit, me të drejtat dhe liritë e tij.

Ideologjitë, siç e dini, ndryshojnë pikërisht në përparësinë e disa vlerave. Ideologjia që shpall vlerën më të lartë të të drejtave dhe lirive të njeriut është ideologjia e liberalizmit. Kështu përkufizohet liberalizmi në shumicën e teksteve dhe librave referencë. Kështu, neni 2 i Kushtetutës së Federatës Ruse vendos një ideologji shtetërore liberale në Rusi. Një konflikt lind midis nenit 13, që ndalon ideologjinë shtetërore, dhe nenit 2, që e miraton atë.

Ndalimi i ideologjisë shtetërore duke afirmuar ideologjinë de facto të liberalizmit do të thotë që zgjedhja liberale nuk rishikohet. Kjo zgjedhje nuk shprehet si një ideologji e caktuar, por si e dhënë. Në fakt, ndalimi i ideologjisë shtetërore në Rusi do të thotë ndalim i rishikimit të ideologjisë së liberalizmit. Liberalizmi, nga ana tjetër, shfaqet si aderim ndaj "parimeve dhe normave të njohura përgjithësisht", d.m.th. si një çështje e natyrshme për të gjithë njerëzimin. Kushtetuta vendos në fakt një model të administrimit të jashtëm. Mbi të gjithë piramidën e përcaktimit të vlerave të shtetit rus, pozicioni është "parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare". Prej tyre, vlera e “të drejtave dhe lirive të njeriut” projektohet si vlera më e lartë. Dhe për të parandaluar përpjekjet e mundshme për të rishikuar një projekt të jashtëm ideologjik, vendoset një ndalim për promovimin e ideologjisë identike të dikujt. (Fig. 5).

Oriz. 5. Sistemi i kontrollit të jashtëm në Kushtetutën e Federatës Ruse

Tani le t'i drejtohemi përvojës kushtetuese botërore. Me futjen e një ndalimi të ideologjisë shtetërore në Kushtetutën e Federatës Ruse, situata u shfaq sikur Rusia po kalonte në një lloj rregullimi jete karakteristik për shtetet e "civilizuara", "ligjore" të botës. Megjithatë, një analizë e teksteve kushtetuese tregon se ky apel është bazuar në informacione të rreme. Një ndalim i plotë i ideologjisë shtetërore ekziston vetëm në kushtetutat e Rusisë, Bullgarisë, Uzbekistanit, Taxhikistanit dhe Moldavisë. Kushtetutat e Ukrainës dhe Bjellorusisë ndalojnë vendosjen e çdo ideologjie si të detyrueshme. Ndryshe nga kushtetuta ruse, kjo nuk ka të bëjë me papranueshmërinë e një zgjedhjeje të synuar me vlera për shtetin, por me papranueshmërinë e kufizimit të lirive civile - një formulim tjetër i problemit. Formulimi "shteti bazohet në vlerat demokratike dhe nuk mund të kufizohet as nga një ideologji ekskluzive apo fe" ideologjia shtetërore është, në fakt, e ndaluar në Republikën Çeke. Në mënyrë të ngjashme, ky ndalim është formuluar në Kushtetutën e Sllovakisë. Por edhe në këtë rast shprehet më pak në mënyrë imperative sesa në kushtetutën ruse. Apeli për vlerat demokratike në kushtetutën çeke tregon se asnjë grup nuk mund të ketë të drejtën ekskluzive për të imponuar ideologjinë e tij mbi popullin, por aspak një ndalim të zgjedhjeve të vlerave bazuar në konsensusin popullor. Në çdo rast, ndalimi i ideologjisë shtetërore është i kufizuar në një grup shtetesh postkomuniste. Pranimi i këtij ndalimi si pasojë e disfatës përkatëse ideologjike është e qartë. Disa kushtetuta vendosin kufij për ideologjinë. Në kushtetutat e Portugalisë dhe Guinesë Ekuatoriale, ky ndalim zbatohet për sferat e arsimit dhe kulturës. Në shumicën dërrmuese të kushtetutave, nuk ka asnjë ndalim për ideologjinë shtetërore.

Shumica dërrmuese e kushtetutave janë ideologjike. Në kushtetutat e vendeve të botës dallohen dy lloje kryesore të paraqitjes së ideologjisë shtetërore. Në një rast, është një listë vlerash që përfaqësojnë zgjedhjen aksiologjike të gjendjes përkatëse. Në anën tjetër - një apel për një mësim, doktrinë, projekt specifik ideologjik. Kushtetutat që i drejtohen një mësimi/doktrine të caktuar, nga ana tjetër, mund të ndahen në dy grupe. E para bazohet në një ose një tjetër fetar, e dyta - në mësimin laik. (Fig. 6).

Oriz. 6. Ideologjia në Kushtetutat e vendeve të botës

Shumë kushtetuta deklarojnë pozita prioritare në gjendjen e një feje të caktuar. Ky prioritet mund të shprehet duke e përcaktuar atë si fe shtetërore, zyrtare, dominuese, tradicionale ose shumicë. Statusi i fesë zyrtare ose shtetërore është i përfshirë, për shembull, pozicioni i Kishës Ungjillore Luterane në kushtetutat e shteteve skandinave. Një mënyrë tjetër për të deklaruar mbështetjen e shtetit në një traditë të caktuar fetare është të tregojë rolin e tij të veçantë për komunitetin përkatës.

Mbreti në Danimarkë, Suedi dhe Norvegji, sipas teksteve kushtetuese, duhet t'i përkasë detyrimisht Kishës Ungjillore Luterane. Në Greqi, Kisha Ortodokse Lindore përcaktohet si dominante, në Bullgari - tradicionale. Për shembull, Kushtetuta e Argjentinës deklaron mbështetje të veçantë nga shteti për Kishën Katolike Romake. Kushtetuta e Maltës përcakton preferencën e kishës për të interpretuar "çfarë është e drejtë dhe çfarë është e gabuar". Mësimi fetar i krishterë është përshkruar si mësim i detyrueshëm në shkollat malteze. Kushtetuta peruane thekson rolin e veçantë të Kishës Katolike si një element i rëndësishëm në formësimin historik, kulturor dhe moral të Perusë. Roli i veçantë historik i Ortodoksisë tregohet nga kushtetutat e Gjeorgjisë dhe Osetisë së Jugut. Kushtetuta spanjolle, ndërkohë që deklaron nga njëra anë se asnjë besim nuk mund të ketë karakterin e një feje shtetërore, nga ana tjetër, u kërkon autoriteteve publike që "të marrin parasysh besimet fetare të shoqërisë spanjolle dhe të ruajnë marrëdhëniet që rezultojnë të bashkëpunimit me katolikët". Kisha dhe rrëfimet e tjera (d.m.th., ruajnë përkatësisht katolicizmin si fenë e shumicës).

Një lloj i veçantë i kushtetutave janë kushtetutat e shteteve islame. Disa dispozita të fesë islame janë të përfshira drejtpërdrejt në tekstet e tyre kushtetuese. Klasat kryesore të ulëta të Mbretërisë së Arabisë Saudite thonë se kushtetuta e vërtetë e vendit është "Libri i Allahut të Plotfuqishëm dhe Suneti i Profetit të Tij". Ligjet tokësore shihen si të nxjerra nga ordinancat hyjnore. Nxjerrja e ligjit të Sheriatit është një karakteristikë e përbashkët e kushtetutave islame.

Aderimi i shteteve përkatëse në budizëm është deklaruar nga kushtetutat e Butanit, Kamboxhias, Laosit, Mianmarit, Tajlandës, Sri Lankës. Kushtetuta e Sri Lankës e bën një detyrim për shtetin të sigurojë mbrojtjen dhe studimin e mësimeve të Budës nga popullata.

Siç e dini, kushtetuta ruse nuk i referohet asnjë prej traditave fetare. Ortodoksia, si fe e shumicës së popullsisë ruse, nuk përmendet kurrë në të. Thirrja drejtuar Zotit, e cila është në himnin kombëtar rus dhe është në kushtetutat e shumicës së shteteve në botë, mungon gjithashtu në Kushtetutën e Rusisë

Nga ideologjitë laike, më së shpeshti kushtetutat e vendeve të botës deklarojnë aderimin ndaj socializmit. Karakteri socialist i shtetit është deklaruar në kushtetutat e Bangladeshit, Vietnamit, Guajanës, Indisë, Kinës, DPRK, Kubës, Mianmarit, Tanzanisë, Sri Lankës. A është rastësi që dy shtetet në zhvillim më dinamik në botë sot për sa i përket parametrave ekonomikë - Kina dhe India - deklarojnë në mënyrë eksplicite aderimin e tyre ndaj disa mësimeve ideologjike? A nuk është një ideologji e deklaruar publikisht në këtë rast faktor zhvillimi? Kushtetuta kineze i bën thirrje marksizëm-leninizmit, idetë e Mao Ce Dunit dhe Deng Xiaoping. Ai flet për përkushtimin e PRC në rrugën socialiste të zhvillimit dhe, në të njëjtën kohë, nevojën për "modernizimin socialist". Synimi për të bërë një luftë kundër një kundërshtari ideologjik formulohet në mënyrë rigoroze: “Në vendin tonë, shfrytëzuesit si klasë tashmë janë eliminuar, por lufta e klasave brenda një kuadri të caktuar do të vazhdojë të ekzistojë për një kohë të gjatë. Populli kinez do të duhet të luftojë kundër forcave dhe elementeve të armikut të brendshëm dhe të jashtëm që po minojnë sistemin tonë socialist”. Kushtetuta vietnameze flet për mbështetje në marksizëm-leninizmin dhe idetë e Ho Chi Minh. Në Kushtetutën e DPRK, ideologjia Juche është deklaruar si bazë e tillë. Kushtetuta Kubane përcakton qëllimin e ndërtimit të një shoqërie komuniste.

Vetëm kushtetuta kamboxhiane deklaron në mënyrë eksplicite aderimin e saj ndaj ideologjisë liberale. Kushtetutat e Bangladeshit, Kuvajtit, Sirisë ("Arabizmi"), Sierra Leones, Turqisë, Filipineve i referohen parimeve të nacionalizmit. Kushtetuta siriane thekson ekzistencën e një “projekti pro-arab”. Vetë Siria karakterizohet në të si "zemra rrahëse e arabizmit", "një konfrontim i avancuar me armikun sionist dhe djepi i rezistencës kundër hegjemonisë koloniale në botën arabe".

Kushtetuta turke deklaron aderimin e Turqisë ndaj ideologjisë së nacionalizmit dhe parimeve të shpallura nga "udhëheqësi i pavdekshëm dhe heroi i përsosur Ataturk". Pika e synuar e shtetit pohohet “ekzistenca e përjetshme e kombit dhe atdheut turk, si dhe uniteti i pandashëm i shtetit turk”. Dallimi me formulimin rus të vlerave më të larta - "njeriu, të drejtat dhe liritë e tij" është i dukshëm këtu.

Ka edhe versione të tjera të ideologjive shtetërore. Mbështetja në mësimet e Sun Yat-sen për "Parimet e Tre Popullit" thuhet në kushtetutën e Tajvanit. Kushtetutat e Bolivisë dhe Venezuelës i bëjnë thirrje doktrinës bolivariane. Kushtetuta e Guinea-Bissau flet për trashëgiminë e shkëlqyer teorike të themeluesit të partisë PAIGC, Amilcar Cabral.

Reduktimi i vlerave më të larta të shtetit në të drejtat dhe liritë e njeriut (pozicionimi liberal) është gjithashtu një veçori specifike e kushtetutave të vendeve të grupit post-sovjetik. Në këtë formulim, përveç kushtetutës ruse, vlerat më të larta përcaktohen vetëm në kushtetutat e Uzbekistanit, Turkmenistanit, Kazakistanit, Bjellorusisë dhe Ukrainës. Kushtetuta moldave u shton vlerat e paqes civile, demokracisë dhe drejtësisë të drejtave dhe lirive të njeriut. Ishin kushtetutat e shteteve post-sovjetike që rezultuan të ishin më liberalet për sa i përket vlerave të deklaruara në sfondin e të gjithë ansamblit botëror të vendeve. (Fig. 7). Lind pyetja - pse?

Oriz. 7. Shtetet që përcaktojnë vlerën më të lartë të një personi, të drejtat dhe liritë e tij

Përgjigja për të mund të lidhet përsëri me kontekstin e humbjes së BRSS në Luftën e Ftohtë. Liberalizmi në këtë rast u përdor jo si një platformë jetëndërtuese, por si një instrument për shkatërrimin e potencialit të shtetësisë. Në të vërtetë, është e pamundur të ndërtohet një shtet kombëtar vetëm mbi bazën e deklaratës së të drejtave dhe lirive të një individi. Kjo kërkon disa vlera solidariteti. Por asnjëra prej tyre nuk klasifikohet si vlerat më të larta në Kushtetutën e Federatës Ruse.

Kategoria "vlera supreme" është e pranishme jo vetëm në kushtetutat e shteteve post-sovjetike. Por ato janë deklaruar në to në një listë të gjerë. Liritë dhe të drejtat e njeriut nuk mohohen, por rezultojnë të jenë një nga pozicionet e listës së vlerave. Kështu, për shembull, në kushtetutën braziliane, përveç të drejtave dhe lirive personale, ajo përfshin të drejtat sociale, sigurinë, mirëqenien, zhvillimin, barazinë dhe drejtësinë.

Përkufizimi i vendit të Rusisë në botë shterohet në Kushtetutën e Federatës Ruse me thënien e mëposhtme: "duke pranuar se ne jemi pjesë e komunitetit botëror". Nuk ka pretendime për ndonjë rol të veçantë. Nuk ka as një tregues të interesave kombëtare. Pika kryesore e përcaktuar është integrimi ndërkombëtar. Dhe kjo është një pasojë e drejtpërdrejtë e refuzimit të projektit të tyre. Për një shtet josovran, pozicionimi i jashtëm mund të shterret vetëm me një deklaratë përkatësie ndaj bashkësisë ndërkombëtare, d.m.th. qëndrueshmëri në raport me forcat dominuese në botë.

Përvoja kushtetuese botërore tregon se pozicionimi i shteteve në botë mund të jetë aktiv dhe aktiv, duke paraqitur projektin e tyre paqendërtues. Për krahasim, kushtetuta e PRC-së i përcakton prioritetet e politikës së jashtme në një mënyrë krejtësisht të ndryshme: “Kina po ndjek vazhdimisht një politikë të jashtme të pavarur dhe të pavarur, duke kundërshtuar me vendosmëri imperializmin, hegjemonizmin dhe kolonializmin; forcon kohezionin me popujt e vendeve të ndryshme të botës; po bën përpjekje për të ruajtur paqen botërore dhe për të promovuar përparimin e njerëzimit." Kushtetuta siriane, e miratuar në vitin 2012, paraqet gjithashtu projektin e saj identik për pozicionimin në botë: “Republika Arabe Siriane mishëron këtë pjesë të projektit të saj kombëtar dhe pro-arab dhe punon për të mbështetur bashkëpunimin arab për të forcuar integrimin dhe për të arritur unitetin. e kombit arab … Siria ka marrë një pozicion të rëndësishëm politik, pasi është zemra rrahëse e arabizmit, ballafaqimi i vijës së parë me armikun sionist dhe djepi i rezistencës kundër hegjemonisë koloniale në botën arabe, si dhe aftësitë e saj dhe pasuri."

Mungesa e sovranitetit të kushtetutës ruse zbulohet veçanërisht qartë kur kryhet një matje krahasuese e frekuencës së përdorimit të termave që përmbajnë vlerë. Metodologjia e hulumtimit konsistoi në krahasimin e numrit të përdorimit të koncepteve (termave) me rëndësi vlerore në tekstet kushtetuese të shteteve të ndryshme të botës. Gjithsej janë analizuar 163 kushtetuta. Siç dihet, vëllimet tekstuale të kushtetutave janë të ndryshme. Me një vëllim më të madh, numri i rasteve të përdorimit të koncepteve të kërkuara gjithashtu rritet potencialisht. Treguesi rus në gamën e teksteve të krahasuara është mesatar, gjë që tregon korrektësinë e krahasimit në raport me Rusinë. Në të njëjtën kohë, nuk u shtrua detyra për të ndërtuar një vlerësim të vlerës së kushtetutave të vendeve të botës, u zgjidh problemi i një vlerësimi aksiologjik të kushtetutës ruse në kontekstin e legjislacionit kushtetues botëror. Ne kemi llogaritur vlerat mesatare të përdorimit të termave të vlerës sipas rajonit dhe në botë në tërësi. Të dhënat e marra të llogaritjes u krahasuan me treguesin rus. Për sa i përket shumicës dërrmuese të parametrave të vlerës, kushtetuta ruse rezulton të jetë një i huaj absolut. Edhe rezultati mesatar i përdorimit të fjalëve që përmbajnë vlerë në kushtetutat e vendeve "të afërta jashtë vendit" është vazhdimisht më i lartë se ai i Rusisë.

Frika nga ideologjia çoi në mungesën e fjalës ide në Kushtetutën e Federatës Ruse

Pa iu drejtuar ideve, nuk mund të flitet për definicionin e botëkuptimit të shoqërisë. Ndërkohë mesatarisht në kushtetutat e vendeve të botës fjala ide përdoret më shumë se 6 herë. Më shumë se 3 herë përdoret mesatarisht nga kushtetutat e vendeve evropiane. Paradoksalisht, Kushtetuta ruse doli të ishte një kushtetutë pa ide. (Fig. 8)

Oriz. 8. Frekuenca e përdorimit në bllokun e fjalëve “ide” në Kushtetutat e vendeve të botës.

Pavarësisht nga kuptimi i gjerë i universalitetit të parimit të laicitetit, shumica e Kushtetutave të botës përmbajnë një thirrje për ekzistencën e Zotit. Më shumë se gjysma e Kushtetutave të vendeve evropiane funksionojnë me kategorinë e Zotit. Në kushtetutën gjermane, koncepti "Zot" përdoret 4 herë. Holanda - 7 herë. Irlanda - 9 herë. Të gjitha këto shtete, me sa duket, janë gjithashtu të pozicionuara si laike. Por laicizmi nuk u bë shkak që ata të refuzonin rëndësinë vlerore të fesë dhe botëkuptimit fetar. Përpiluesi i kushtetutës ruse e konsideroi të papranueshme një thirrje drejtuar Zotit. (Fig. 9).

Oriz. 9. Kushtetutat e vendeve të botës duke përdorur konceptin "Zoti"

Pikat e shenjta në tekstet kushtetuese vendosen jo vetëm nga një thirrje ndaj Zotit. Një tregues tjetër i shenjtërisë është shpeshtësia e përdorimit të fjalëve "i shenjtë", "i shenjtë". Këto fjalë nuk janë domosdoshmërisht të lidhura me fenë. Ato përdoren për të theksuar rëndësinë e veçantë të një vlere të caktuar. Atdheu u shpall si një vlerë kaq e dukshme në Kushtetutën e BRSS. Mbrojtja e tij përcaktohej nga një “detyrë e shenjtë” për çdo qytetar. Nuk ka fjalë sakrale në Kushtetutën e Federatës Ruse. Dispozita për detyrën e shenjtë të mbrojtjes së Atdheut nuk u transferua nga Kushtetuta e BRSS në Kushtetutën e Federatës Ruse. Ndërkohë, fjalët "e shenjtë", "e shenjtë" në tekstet e kushtetutave të vendeve të botës përdoren mjaft shpesh. Përdorimi mesatar i tyre është më shumë se 5 fjalë për një tekst kushtetues. (Fig. 10, 11).

Oriz. 10. Frekuenca e përdorimit të fjalëve "e shenjtë", "e shenjtë" në kushtetutat e vendeve të botës.

Oriz. 11. Kushtetutat e vendeve të botës duke përdorur konceptet "e shenjtë", "e shenjtë"

Ndoshta zhvlerësimi i ideologjisë në Kushtetutën e Federatës Ruse nuk është gjë tjetër veçse një reagim ndaj skolasticizmit dominues të teorisë marksiste-leniniste në periudhën sovjetike? Për të testuar këtë supozim, u krye llogaritja e shpeshtësisë së përdorimit të termave "shpirt", "spiritualitet". Ato gjithashtu mungojnë plotësisht në Kushtetutën e Federatës Ruse. Kushtetuta e Federatës Ruse u spastrua jo vetëm në lidhje me ideologjinë, por edhe me spiritualitetin. Në të njëjtën kohë, tema e spiritualitetit është e përfaqësuar gjerësisht në kushtetutat e vendeve të botës. Mesatarja botërore e përdorimit të këtyre termave për një tekst kushtetues është rreth 4 herë.

Kushtetuta ruse është gjithashtu në një pozicion të jashtëm midis kushtetutave të vendeve të botës në lidhje me termat "moral" dhe "moral". Nuk ka aq shumë kushtetuta që nuk përdorin fjalën moral. (Fig. 12, 13, 14).

Oriz. 12. Frekuenca e përdorimit të fjalëve "shpirtërore", "moral", "moral" në kushtetutat e vendeve të botës.

Oriz. 13. Kushtetutat e vendeve të botës duke përdorur konceptet e "shpirtit", "spiritualitetit"

Oriz. 14. Kushtetutat e vendeve të botës duke përdorur konceptin e "moralit"

Fjalët "patriot", "patriotizëm" në përgjithësi nuk përdoren gjerësisht në tekstet kushtetuese. Por mesatarisht, këto fjalë janë të pranishme një herë në kushtetutat e vendeve të Evropës dhe vendeve fqinje, rreth 2 - në kushtetutat mesatare të vendeve të botës. Patriotizmi sovjetik u shpall me Kushtetutën e BRSS. Në tekstin kushtetues të PRC, termat përkatës janë përdorur katër herë. Kushtetuta e Federatës Ruse, pa adresuar temën e patriotizmit, nuk përdor, në përputhje me rrethanat, terminologjinë e lidhur me të.

Shprehje e qëndrimit patriotik ndaj atdheut është koncepti i "mëmëdheut". Në Kushtetutën e Federatës Ruse, ky term shfaqet një herë. Në sfondin kushtetues global, Rusia zë pozitën e një të huaji. Në kushtetutat evropiane fjala Mëmëdheu përdoret mesatarisht më shumë se 2 herë, në të gjithë botën - rreth 3. (Fig. 15).

Oriz. 15. Frekuenca e përdorimit të fjalëve “mëmëdheu”, “patriotizëm” në kushtetutat e vendeve të botës.

Ideja kombëtare shpaloset përmes qëndrimit ndaj të tashmes, të shkuarës dhe të ardhmes. Prandaj, është e rëndësishme të gjurmojmë jo vetëm përkufizimin në Kushtetutë të gjendjes aktuale të vendit, por edhe imazhin e tij në histori dhe në një këndvështrim futurologjik. Kuptimi i së kaluarës shprehet me fjalët "histori", "tradita", "trashëgimi". Me përdorimin kumulativ të këtyre termave, Kushtetuta ruse është përsëri në pozitën e një të huaji. Mesatarisht, frekuenca e përdorimit të këtyre termave në botë është më shumë se 2 herë më e lartë se treguesi rus. (Fig. 16).

Oriz. 16. Frekuenca e përdorimit të fjalëve "histori", "trashëgimi", "tradita" në kushtetutat e vendeve të botës.

Por, ndoshta, kushtetuta ruse nuk i drejtohet së kaluarës, por së ardhmes? Ju mund ta kontrolloni këtë nga frekuenca e përdorimit të termit përkatës. Kategoria "e ardhmja" përdoret vetëm një herë në kushtetutën ruse, në preambulën e saj. Kjo është shifra më e keqe në mesin e kushtetutave të të gjitha rajoneve të botës.

Termi "zhvillim" është një konotacion i përpjekjes për të ardhmen. "Zhvillimi" është një term mjaft i zakonshëm në komunikimin e të folurit. Sidoqoftë, në Kushtetutën e Federatës Ruse, kjo ndodh të paktën 6 herë. Në kushtetutat e vendeve të botës përdoret mesatarisht 14 herë. Kushtetuta e BRSS përdori termin "zhvillim" 55 herë. Fjala u fol - pati edhe zhvillim. (Fig. 17).

Oriz. 17. Frekuenca e përdorimit të fjalëve "e ardhme", "zhvillim" në kushtetutat e vendeve të botës.

Administrata publike pa vendosur synime dhe objektiva nuk është e qëndrueshme. Kushtetuta e Federatës Ruse rezulton të jetë një dokument administrativ kaq i paqëndrueshëm. Fjala "qëllim" përdoret vetëm një herë, dhe më pas kur zbatohet për shoqatat publike, jo për shtetin. Fjala "detyra" nuk është paraqitur fare në tekstin e kushtetutës ruse. Ndërkohë në botë përdorimi i fjalës “detyra” në kushtetuta është në fakt një rregull i përgjithshëm. (Fig. 18).

Oriz. 18. Kushtetutat e vendeve të botës duke përdorur konceptin "detyrë"

Kategoritë e arsimit dhe kulturës janë të rëndësishme për pasqyrimin e rëndësisë së politikës së shtetit në sferën humanitare. Ato lidhen me një sërë fjalësh konotacioni që konkretizojnë përmbajtjen e tyre: edukim me termat mësues, mësues, nxënës, iluminist; kultura - me përbërësit e saj - letërsinë, artin, krijimtarinë artistike, artin, monumentet, kinemanë, muzetë, teatrin. Në këtë rast, është llogaritur konsumi i tyre total. Kushtetuta ruse e gjeti veten në një pozicion qartësisht të jashtëm, duke iu dorëzuar nivelit mesatar botëror, në bllokun e kulturës pothuajse 2 herë, në bllokun e edukimit me më shumë se 3 herë. (Fig. 19)

Oriz. 19. Frekuenca e përdorimit të fjalëve sipas blloqeve semantike "arsim" dhe "kulturë" në kushtetutat e vendeve të botës.

Komponenti më i rëndësishëm i jetës së shoqërisë është familja. Frekuenca e përdorimit të termit "familje" jep një ide të pasqyrimit të kësaj teme në kushtetutë. Përcaktimi i detyrave të politikës demografike shtetërore në Federatën Ruse është qartësisht në kundërshtim me përfaqësimin më të vogël, në krahasim me rajonet e botës, të fjalës "familje" në Kushtetutën e Federatës Ruse. (Fig. 20).

Oriz. 20. Frekuenca e përdorimit të fjalës “familje” në kushtetutat e vendeve të botës

Ndërsa minimizon vlerën e disa vlerave, të tjerat dalin në pah. Cilat janë këto vlera në lidhje me Kushtetutën e Federatës Ruse? Kushtetuta ruse rezulton të jetë lider botëror në përdorimin e termit "liri". Përpara saj për sa i përket treguesit në shqyrtim është sërish vetëm Ligji Bazë i Gjermanisë. Liria është, siç e dini, vlera bazë e ideologjisë liberale. Kushtetuta ruse rezulton të jetë jo thjesht liberale, por, së bashku me atë gjermane, më liberale. (Fig. 21).

Oriz. 21. Frekuenca e përdorimit të fjalës “liri” në kushtetutat e vendeve të botës.

Raporti në kushtetutat e vendeve të ndryshme të kategorive të "të drejtave" dhe "detyrimeve" është tregues. Fjala "ligj" përdoret më shpesh në të gjitha tekstet kushtetuese pa përjashtim. Dallimet qëndrojnë në madhësinë e proporcioneve. Në Kushtetutën e Federatës Ruse, termi "e drejtë" përdoret 6 herë më shpesh sesa detyrat. Kjo është shifra më e lartë në krahasim me kushtetutat e çdo rajoni të botës. Në botë në tërësi, ky raport është 3 herë. Përparësia e qartë e të drejtave mbi detyrimet konfirmon, nga ana e saj, natyrën liberale të kushtetutës ruse. (Fig. 22).

Oriz. 22. Korrelacioni ndërmjet përdorimit të fjalëve "të drejta" dhe "detyra" në kushtetutat e vendeve të botës

Revolucioni i Madh Francez operoi me një treshe vlerash, në të cilën liria paraqitej si një kategori ekuilibri krahas barazisë dhe vëllazërisë. Kushtetuta e Federatës Ruse i jep përparësi të qartë lirisë. Barazia përdoret në të vetëm një herë, vëllazëria - jo një herë. Si lider në përdorimin e termit liri, kushtetuta ruse rezulton të jetë një e huaj botërore në përdorimin e përbërësve të tjerë të treshes së famshme. Dhe kjo pavarësisht nga fakti se historikisht në Rusi ka pasur gjithmonë një traditë të fortë egalitare. Legjislacioni kushtetues i Evropës liberale rezulton të jetë më i orientuar nga solidariteti sesa Kushtetuta e Rusisë. (Fig. 23)

Oriz. 23. Frekuenca e përdorimit të fjalëve "barazi", "vëllazëri" në kushtetutat e vendeve të botës.

Prandaj, kushtetuta ruse është në vendin e fundit për sa i përket shpeshtësisë së përdorimit të termit drejtësi. Ai është vetëm 1 herë i pranishëm në Kushtetutën e Federatës Ruse. Kjo është pothuajse 10 herë më e ulët se mesatarja botërore. (Fig. 24)

Oriz. 24. Frekuenca e përdorimit të fjalëve “drejtësi” në Kushtetutat e vendeve të botës

Super-liberalizmi i kushtetutës ruse zbulohet jo vetëm nga analiza e përmbajtjes së frekuencës. Shumica e kushtetutave të vendeve të botës deklarojnë se burimet natyrore janë në pronësi të shtetit, ose të gjithë njerëzve. Më pak kushtetuta e anashkalojnë çështjen e pronësisë së burimeve natyrore. Por vetëm Kushtetuta e Federatës Ruse e vitit 1993 është e vetmja në botë që deklaron pranueshmërinë e pronësisë private të burimeve natyrore. (Fig. 25)

Oriz. 25. Kushtetuta ruse është e vetmja në botë që lejon pronësinë private të burimeve natyrore

Pavarësia e Bankës Qendrore nga shteti është një nga mjetet kryesore të menaxhimit global në botën moderne. Pozicioni i pavarur i bankave qendrore është vendosur në shumë vende të botës. Por në kushtetutë një dispozitë e tillë e saj rrallëherë specifikohet në mënyrë të veçantë. Është domethënëse që në listën e shkurtër të këtyre kushtetutave përfshihet Kushtetuta e Federatës Ruse të vitit 1993, Kushtetuta e Afganistanit në vitin 2004, Kushtetuta e Irakut në vitin 2005 dhe Kushtetuta e Kosovës në vitin 2008. I gjithë ky grup kushtetutash është i bashkuar nga mungesa e sovranitetit. (Fig. 26).

Oriz. 26. Dispozitë kushtetuese për pavarësinë e Bankës Qendrore nga shteti

Gjëja kryesore, paralajmërojnë ithtarët e fitores liberale të viteve 1991-1993, është se në asnjë rast nuk duhet ndryshuar kushtetuta. Dhe është e kuptueshme - ky është një manifest i liberalizmit dhe kozmopolitizmit. Në të njëjtën kohë, argumentimi nuk shkon përtej faktit se çdo ndryshim cenon, nga këndvështrimi i tyre, themelet e ndërgjegjes juridike, të cilat janë ndërtuar mbi njohjen e pakushtëzuar të autoritetit të ligjit suprem.

Por Kushtetuta nuk është një tekst i sakralizuar fetar i shpalljes Hyjnore. Në të kundërt, legjislacioni kushtetues nuk është një qëllim, por një mjet, një instrument për zbatimin e orientimeve përkatëse të vlerave. Mospërputhja me sfidat dhe kërkesat e kohës sonë e bën ligjin ligjërisht, ndoshta kompetent, por praktikisht shkatërrues. Nëse rezulton se fondet janë të papërdorshme, ato duhet të zëvendësohen.

Referenca për stabilitetin historik të kushtetutës amerikane është një përjashtim nga rregulli në botë. Si rregull, legjislacioni kushtetues shpesh modernizohet. Nga 58 kushtetutat ekzistuese sot, 3% u miratuan pas miratimit të kushtetutës ruse në vitin 1993. Shpërndarja moshore e kushtetutave bën të mundur të theksohet se ajo ruse nuk duket "e re" në sfondin e përgjithshëm botëror. Mosha mesatare e jetës së kushtetutave është 18 vjeç. Kushtetuta ruse tashmë e ka kaluar këtë kufi. (Fig. 27).

Oriz. 27. Mosha e kushtetutave ekzistuese

Por a nuk janë detyrat e deklaruara për ndryshimin e Kushtetutës ruse fryt i ëndrrave utopike? Na thuhet se në kushtet moderne ndërkombëtare kjo është, në parim, e pamundur. Por diskursi kushtetues botëror nuk qëndron ende. Po miratohen kushtetuta të reja, në të cilat popujt përpiqen të pohojnë vlerat e tyre identike. Kjo lloj kushtetute është miratuar gjatë dy viteve të fundit në Hungari, Islandë, Siri, Egjipt. Mjafton t'i referohemi të paktën përvojës së kushtetutës hungareze, e cila ka hyrë në fuqi më 1 janar 2012. Ai përmban dispozitat e mëposhtme:

- popullin hungarez e bashkon “Zoti dhe Krishterimi”;

- "feja kombëtare";

- “e drejta për jetë që nga momenti i konceptimit”;

- martesa është "bashkim i një burri dhe një gruaje";

- Hungaria, e udhëhequr nga ideja e unitetit të kombit hungarez, është përgjegjëse për fatin e hungarezëve që jetojnë jashtë kufijve të saj.

Kundërshtimi i jashtëm ndaj miratimit të një Kushtetute me orientim kombëtar nga Hungaria, një anëtare e BE-së dhe NATO-s, ishte e ashpër. Megjithatë, Budapesti kishte guximin dhe forcën për të mbrojtur sovranitetin e tij. Në përgjigje të kritikave nga Bashkimi Evropian, kryeministri Viktor Orban tha: “Nuk do të lejojmë që Brukseli të na diktojë kushtet e tij! Asnjëherë në historinë tonë nuk e kemi lejuar Vjenën apo Moskën të na thonë dhe tani nuk do ta lejojmë Brukselin! Lërini interesat hungareze të jenë në krye në Hungari!”. Pra, Hungaria e vogël, me një popullsi prej pak më shumë se 10 milionë banorë, ishte në gjendje të miratonte Kushtetutën që plotëson interesat e saj kombëtare. Po Rusia?

D. ist. Sci., Profesor Vardan Baghdasaryan. Raporti u bë në sesionin shkencor dhe ekspert "Kushtetuta Liberale e Rusisë 1993: Problemi i Ndryshimit", mbajtur më 6 dhjetor 2013.