Strukturat, sferat dhe shkaqet e korrupsionit në shkallë globale

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Si fenomen social, korrupsioni ka një histori të gjatë. Është e natyrshme në të gjitha shtetet dhe u shfaq njëkohësisht me shfaqjen e shtetit, megjithëse u shfaq në forma të ndryshme. Ky është një fenomen i ndërlikuar shoqëror, dhe zanafilla e tij i përket zakonit të bërjes së sakrificave rituale dhe njëkohësisht dhënies së dhuratave priftërinjve dhe prijësve për të fituar favorin dhe mbështetjen e tyre në zgjidhjen e problemeve të kërkuesit.

Domethënë, qëndrimet ndaj perëndive projektohen te priftërinjtë dhe udhëheqësit, dhe ky është thelbi i qytetërimit. Një traditë që është shumë dhjetëra mijëra vjet e vjetër. Për sa kohë ka ekzistuar njerëzimi, sepse Moderni është vetëm rreth dyqind vjet i vjetër dhe vetëm brenda kornizës së Modernitetit, qëndrimi ndaj ofertave si ndaj mëkatit (dhe më pas ndaj korrupsionit) është lindur dhe është zhvilluar në një kompleks imperativësh moralë.

Shoqëria tradicionale patriarkale e konsideron një formë të mirë prezantimin e zyrtarëve. Kjo synon të tërheqë vëmendjen, të zgjojë favore. Dhuratat bëhen sikur "nga zemra", "në shenjë respekti". Kjo është arsyeja pse ofertat janë kaq të forta në botën e Islamit - Tradita mbretëron atje. E lindur në Evropë, Moderni nuk ndikoi në mendjet dhe qëndrimet shumë të forta patriarkale. Kjo është arsyeja pse Lindja, siç e dini, është një çështje delikate.

Ndërsa marrëdhëniet patriarkale janë të mbushura jashtë nga Modernja, qëndrimi ndaj ofertave si ndaj korrupsionit pushton botën e Islamit. Ajo që po ndodh tani në botën e Islamit në raport me Modernitetin, ndodhi në Rusi në kohën e Pjetrit I, me të vetmin ndryshim që Moderniteti injektohet në botën islame gradualisht, pa thyer mënyrën e vendosur të jetesës në gju. Modernizimi, pra perëndimorizimi i botës islame, i shtrirë në disa breza, ka zbaticë dhe zbaticë, por si trend vazhdon dhe rrjedh pa ndalur.

Islami përfshihet në qytetërimin e Modernes nëpërmjet futjes në përdorimin e arritjeve teknike, dhe kjo sjell një transformim të përhapur të shumë qëndrimeve tradicionale, duke u përzier me qëndrimet e Modernes. Por nuk është më e mundur që askush të izolohet plotësisht nga Moderniteti. Në tre apo katër breza, bota islame do të jetë e ndryshme nga e tashmja. Qëndrimi ndaj korrupsionit në mënyrë të pashmangshme do të transformohet. Nga një normë kulturore, gjithnjë e më shumë do të konsiderohet krim.

Përkufizimi politik i korrupsionit u dha nga Aristoteli, duke e quajtur atë një shenjë tiranie. Kjo paralele është e papritur për ne - dhe shumë e saktë. Korrupsioni tashmë është kthyer realisht në një lloj tiranie, sepse shtyp gjithë shoqërinë. Tirania Aristoteli e përshkroi si një formë monarkie të korruptuar nga korrupsioni.

Fjalorët aktualë e përkufizojnë korrupsionin si ryshfet, ryshfet, korrupsion i zyrtarëve dhe politikanëve. Korrupsioni është shenjë e prishjes së sistemit ekonomik dhe politik në shtet. Por korrupsioni i parë u shfaq me zyrtarin e parë - dhe, me sa duket, do të vdesë me zyrtarin e fundit të shtetit të fundit. Por për sa kohë të ketë shtet, do të ketë korrupsion. Për sa kohë që trupi është i gjallë, viruset janë gjithashtu të gjalla. Problemi është në nivelin e imunitetit.

Moderniteti ia ka përshtatur demokracinë shtetit dhe me gjithë të metat e tij, kjo është merita kryesore e Modernizmit. Shteti lufton korrupsionin përmes legjislacionit kundër korrupsionit. Por pika e dobët e kësaj lufte është se vetë ligjbërja mund të bëhet kriminale. Këtu, ligjbërja penale nuk është më një manifestim i gabimeve dhe paaftësisë së ligjvënësve, por pikërisht kapje e shtetit dhe formim i strukturave ligjbërëse xhepi. Kjo do të cenojë balancën e interesave ligjbërëse.

Në rast të një kapjeje të tillë të shtetit, aktivizohet ligjbërja e korrupsionit, kur normat juridike të legalizuara mund të korruptohen, pra të provokojnë akte korruptive. Apoteoza e një shteti të tillë kriminal janë Shtetet e Bashkuara, ku i gjithë sistemi politik është formuar nga një grup individësh që kanë kapur shtetin me të gjitha institucionet e tij - pronarë të Sistemit të Rezervës Federale.

Në Shtetet e Bashkuara të Amerikës nuk ka as më të voglin zonë ku nuk do të zbatoheshin normat e nxjerra nga strukturat e xhepit të këtij grupi. Korrupsioni i legalizuar në formën e lobimit ligjor është kulmi i thelbit korruptiv të sistemit politik amerikan.

Profesori i Universitetit të Cyrihut, Jordan Ballor, duke analizuar problemin e borxhit publik amerikan, e quajti këtë problem një krizë civilizuese në Shtetet e Bashkuara, e cila bazohet në korrupsionin, të formalizuar në një kompleks të tërë procedurash komplekse ligjore, por kjo nuk ndryshon. thelbi i saj.

Shteti i dytë më kriminal është Britania, ku një pjesë e konsiderueshme e elitës shtetërore është përfshirë në trafikun e drogës. Elita anglo-amerikane mbështet sistemin e mbrojtjes politike të tregtisë së drogës dhe pastrimit të parave të drogës përmes sistemit bankar botëror. Pa kontroll mbi ligjbërjen, shërbimet speciale, mediat dhe partitë, kjo do të ishte e pamundur.

Shembulli më i qartë i legjislacionit penal të xhepit është Ukraina moderne, e cila në vetvete është një shtet xhepi i një shteti tjetër kriminal - Shteteve të Bashkuara. Në Ukrainë, kapja e shtetit nga strukturat e korruptuara dhe legjislacioni i korruptuar penal është zyrtarizuar në formën e tij më të pastër në territorin e ish-BRSS.

Në Rusi, kapja kriminale dhe korrupsioni e shtetit gjatë rënies së BRSS ishte një forcë kolosale dhe qendrat e ligjbërjes së korrupsionit gjithmonë kanë kërkuar të rriten në sistemet ligjore dhe politike. Lufta e brendshme më e fortë arrin t'i rezistojë kësaj pa shkaktuar një krizë të përgjithshme qeverisjeje, por problemi i korrupsionit, megjithëse brenda kufijve më të vegjël se në Shtetet e Bashkuara, Britaninë dhe Ukrainën, ekziston në Rusi dhe është tema qendrore e shoqërisë ruse.

Dallimi midis sistemit politik të Rusisë dhe atyre që ekzistojnë në Shtetet e Bashkuara është se në Rusi nuk ka dominim të një grupi që ka arritur të marrë plotësisht shtetin, dhe ka grupe të tjera që kundërshtojnë ata që kërkojnë një kapje të tillë. Ka edhe grupe që nuk janë pjesë e qarkut ligjvënës dhe po luftojnë për të depërtuar në këtë qark.

Pa përjashtim, të gjitha këto grupe, si në pushtet ashtu edhe në opozitë, mund të preken nga korrupsioni, megjithatë, duke neutralizuar njëri-tjetrin, nuk lejojnë që të bëhet sekuestrimi kriminal i shtetit. Është e qartë për të gjithë se është korrupsioni vertikal në Rusi që po forcohet; shumë emra të profilit të lartë shfaqen gjithnjë e më shpesh në media për këtë arsye.

Kjo është arsyeja pse shteti, duke mos e mposhtur kurrë plotësisht korrupsionin, është në gjendje të kryejë një luftë kundër korrupsionit, duke parandaluar kapjen e shtetit në tërësi dhe duke e ulur korrupsionin në nivelin horizontal të episodeve lokale, duke ulur nivelin e korrupsionit vertikal të sistemi në tërësi.

Vetë korrupsioni mund të jetë i përditshëm, biznesor, i lartë, politik, kriminal dhe i përzier. Korrupsioni nuk është vetëm ryshfet dhe përvetësim. Është gjithashtu një sistem kompleks i marrëdhënieve patron-klient. Ajo lind jo vetëm në aparatin shtetëror, por edhe në korporatat private. Ka dalë në pah një kategori e tërë ndërmjetësuesish në transaksionet e korrupsionit – të ashtuquajturit “zgjidhës”.

Korrupsioni kuptohet kudo si “braktisja e standardeve të pritshme të sjelljes nga ana e zyrtarëve të qeverisë për përfitime të paligjshme”. Një zyrtar merr ryshfet për dy lloje aktivitetesh: ose bën atë që nuk ka të drejtë të bëjë, ose nuk bën atë që është i detyruar të bëjë.

Kjo është arsyeja pse shoqëria iu përgjigj menjëherë rastit të senatorit Arashukov. Ky është një sinjal shumë i qartë brenda elitës se lufta kundër korrupsionit gradualisht do të intensifikohet dhe do të bëhet një prioritet strategjik afatgjatë.

Baza imorale e veprimeve egoiste të subjekteve të korruptuar të pushtetit gjeneron aktivitet publik për të kundërshtuar një model të tillë sjelljeje. Shoqëria civile po mobilizohet dhe konsolidohet në procesin e ndikimit në strukturat drejtuese. Korrupsioni nuk është vetëm habitati i aparatit administrativ, ai është tregues i shëndetit moral publik. Sa më i lartë të jetë korrupsioni, aq më keq është ky shëndet.

Qëndrimi ndaj korrupsionit është një lloj i veçantë i ndërgjegjes publike, duke mos përbuzur faktin se ai mund të përshpejtojë procesin e marrjes së vendimit të nevojshëm, të luajë rolin e lubrifikantit, efektiv dhe për rrjedhojë të pashmangshëm. Niveli i korrupsionit ka arritur në një nivel që kërcënon sigurinë kombëtare.

Zyrtarët tashmë janë korruptuar për të mos shkelur detyrat e tyre, por për t'i përmbushur ato. Baza e ryshfetit është pasiguria e detyrave të zyrtarëve, monopoli i vendimmarrjes dhe miratimit dhe mungesa e aftësive administrative dhe financiare të shtetit. Kjo quhet “sipërmarrje burokratike”. K. Marksi e quajti privatizim të shtetit nga burokracia.

Struktura e korrupsionitsipas normave të legjislacionit rus janë: ryshfeti (thelbësore), lobimi, proteksionizmi, kontributet për qëllime politike, transferimi i liderëve politikë dhe zyrtarëve të qeverisë në postet e kryetarëve nderi të bankave dhe korporatave, investimi i biznesit privat nga buxheti i shtetit., transferimi i pronës shtetërore në formën e SHA, falsifikim, falsifikim, rishitje, burime qeveritare dhe kredi të centralizuara preferenciale, evazion fiskal, sekuestrim i aksioneve në pronësi federale, blerje votash në prag të zgjedhjeve, mbrojtje dhe mbulim (mbrojtje), dëshmi e rreme..

Arsyet e korrupsionit:monopoli i pushtetit të zyrtarëve shtetëror, mungesa e hapjes, kontrollit dhe llogaridhënies, rënia ekonomike dhe jostabiliteti politik, papërsosmëria e legjislacionit, mosefektshmëria e institucioneve qeveritare, dobësia e shoqërisë civile, izolimi nga pushteti, mungesa e rrënjëve të traditave demokratike, moszhvillimi i ndërgjegjes juridike. të popullsisë, pamundësia e njerëzve për të shfrytëzuar kushtet ekzistuese të demokracisë.

Këtu përfshihet edhe konkurrenca e pandershme, një sistem i përcaktuar politikisht i standardeve të dyfishta, mangësitë në mbrojtjen e të drejtave pronësore, mangësitë në sistemin e trajnimit të menaxherëve kompetentë, transparenca e pamjaftueshme në financimin e partive dhe organizatave publike.

Fushat e shfaqjes së korrupsionit:aktet për privatizimin e pronës shtetërore, ekzekutimin e buxhetit dhe shpërndarjen e fondeve buxhetore, bankat, lobimin në parlament, ligjzbatimin dhe krimin ekonomik, strehimin dhe shërbimet komunale, doganat, rekrutim, kujdesin shëndetësor, arsimin, veprimtaritë e kontrollit dhe mbikëqyrjes, sferat e licencimit dhe licencimit..

Më vete, ato theksojnë: nepotizmin dhe favorizimin (emërimin në poste dhe poste të të afërmve dhe miqve), promovimin e interesave personale, marrëveshjet e fshehta (dhënia e preferencave për individët, konflikti i interesit), pranimi i dhuratave për të përshpejtuar zgjidhjen e problemeve, shpërdorimi i pushtetit. (përfshirë frikësimin, torturën), manipulimin e rregulloreve (falsifikim zgjedhjesh, burime administrative, vendimmarrje në favor të një grupi ose personi).

Sferës së korrupsionit i përkasin edhe shkeljet zgjedhore (blerja e votave) dhe klientizmi (ose paternalizmi) si ofrim i shërbimeve materiale në këmbim të mbështetjes.

Në prill 2010, Rusia miratoi Strategjinë Kombëtare Kundër Korrupsionit. Ky është një dokument që fokusohet në korrupsionin në bazë - maksimumin e mundshëm në atë kohë. Veçanërisht vihet në pah niveli komunal, me të cilin më së shpeshti takohen qytetarët. Fjala “komunale” shfaqet 46 herë në këtë dokument prej shtatë faqesh. Në këtë nivel ishte planifikuar: luftimi i korrupsionit të përditshëm, sigurimi i transparencës së blerjeve, vendimeve të personelit, ndarja e tokës, identifikimi i konflikteve të interesit.

Gjithçka që mund të bëhej në një nivel horizontal është bërë. Gjithçka që nuk është bërë ka të bëjë me bashkimin e korrupsionit horizontal dhe vertikal. Dhe tani ka filluar faza e luftës kundër korrupsionit vertikal. Kjo mundësi lindi sepse korrupsioni i nivelit të lartë është i lidhur ngushtë me mbështetjen e jashtme dhe gjatë konfliktit midis Rusisë dhe Perëndimit, kjo mbështetje u shndërrua në një kurth. Pashpresa e pozicionit të nivelit të lartë të korrupsionit i lejoi autoritetet të nisnin një ofensivë kundër këtij skaloni korrupsioni.

Makina shtetërore ruse, si çdo tjetër, shpaloset ngadalë, por është e pamundur ta ndalosh atë. Lufta kundër korrupsionit sistemik po merr veti sistematike. Sa më e fortë kjo luftë, aq më i lartë është besimi i qytetarëve tek shteti. Dhe sapo fillon të luftojë seriozisht korrupsionin, autoritetet forcojnë menjëherë pozitat e tyre. Prandaj, lufta kundër korrupsionit nuk e dobëson sistemin politik, por e forcon atë, i shton legjitimitet. Legjitimiteti i qeverisë së korruptuar është shumë i dobët dhe nuk mund të bëjë pa mjete të paligjshme ndikimi.

Megjithatë, lufta kundër korrupsionit nuk është vetëm punë e qeverisë. Pa një ndryshim në qëndrimet ndaj korrupsionit të përditshëm, të gjitha përpjekjet e autoriteteve për të çrrënjosur korrupsionin e nivelit të lartë do të shkojnë dëm. Vetëdija masive duhet të jetë e gatshme jo vetëm të refuzojë rryshfetet e vogla në nivelin e jetës së përditshme, por edhe të jetë e gatshme të diskutojë hapur të gjitha sferat e errëta të marrëdhënieve publike, duke kuptuar se pa këtë sëmundja e korrupsionit nuk mund të kurohet.

Ajo kurrë nuk do të largohet plotësisht, por shoqëria është në gjendje ta çojë atë në një nëntokë të thellë. Pa këtë nuk është i mundur asnjë shëndet ekonomik dhe moral i vendit. Vetëm represioni nuk do t'ju shpëtojë nga korrupsioni. Një ekonomi e shëndetshme është para së gjithash një moral i shëndetshëm. Dhe për të shëruar moralin duhet të filloni gjithmonë nga vetja. Nuk ka asnjë mënyrë tjetër për të shpëtuar qytetërimin tonë rus.