Si sundon Konsensusi i Uashingtonit mbi Rusinë?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Shprehja “Konsensusi i Uashingtonit” përdoret gjerësisht nga politikanët, ndeshet vazhdimisht në media dhe përmendet në tekstet e ekonomisë dhe financave. Ky vit shënon tridhjetë vjet nga lindja zyrtare e Konsensusit të Uashingtonit (VC). Dhe tani për njëzet e shtatë vjet ai ka drejtuar Rusinë.

Rruga drejt "konsensusit"

Çfarë lloj gjëje është kjo?

Siç raportojnë librat referencë dhe tekstet shkollore, Konsensusi i Uashingtonit (VC) kuptohet si një grup i caktuar rekomandimesh të FMN-së në fushën e politikës makroekonomike dhe financiare drejtuar atyre vendeve me të cilat punon (ofron kredi dhe hua, asistencë teknike, këshillon). Sot, 189 vende janë anëtare të FMN-së. Përafërsisht 90% e tyre i përkasin vendeve në zhvillim dhe vendeve me ekonomi në tranzicion. Këto rekomandime janë të destinuara për ta.

FMN u krijua me vendim të Konferencës Ndërkombëtare Monetare dhe Financiare në Bretton Woods në 1944. Sistemi monetar dhe financiar i pasluftës bazohej në parimin e stabilitetit (në fakt, fiksimit) të kurseve të këmbimit të njësive monetare të vendeve anëtare. Ky u konsiderua si kushti më i rëndësishëm për rimëkëmbjen e ekonomisë së pasluftës dhe të tregtisë botërore. Për tre dekadat e para, fondi u angazhua në dhënien e kredive për të barazuar bilancet e pagesave të vendeve anëtare dhe për të ruajtur kështu stabilitetin e kurseve të këmbimit.

Në vitet 70 të shekullit të kaluar, sistemi i Bretton Woods u shemb dhe u zëvendësua nga sistemi xhamajkan, i cili lejoi kalimin në kurset e këmbimit lirisht të luhatshëm. Në këtë situatë, fondi me kreditë e tij për të barazuar bilancet rezultoi i panevojshëm, madje u përfol se “dyqani” mund të mbyllej. Megjithatë, fondi mbijetoi falë përpjekjeve të aksionerit kryesor të FMN-së - Shteteve të Bashkuara, ndërsa aktivitetet e fondit iu nënshtruan një reforme thelbësore. Gjysma e dytë e viteve 1970 ishte koha e huadhënies aktive nga bankat amerikane nga vende të ndryshme të botës në kurriz të petrodollarëve që derdheshin në llogaritë e tyre (sidomos nga Arabia Saudite dhe vende të tjera të Lindjes së Mesme). Vendet më aktive të kreditimit ishin Amerika Latine, dhe me një normë interesi të ndryshueshme. Por në fillim të viteve 1980, norma bazë e Rezervës Federale të SHBA-së u rrit ndjeshëm: bumi i kredisë mbaroi dhe filloi kriza e borxhit. Të gjitha të njëjtat vende të Amerikës Latine vuajtën veçanërisht.

Dhe pastaj FMN-ja doli në skenë si “shpëtimtare”. Ai filloi t'u ofrojë vendeve në prag të falimentimit, ndihmë kreditore me norma interesi relativisht të moderuara - por subjekt i vendeve që kryejnë reforma radikale ekonomike. Fondi filloi të kërkojë liberalizimin e plotë ekonomik nga vendet. Kjo ishte e nevojshme për të tërhequr vendet në procesin e globalizimit ekonomik dhe financiar. Dhe globalizimi, siç shpjegoi Zbigniew Brzezinski, është procesi i promovimit të interesave amerikane në botë. Kështu, fondi filloi t'u shërbente interesave të korporatave dhe bankave shumëkombëshe, veçanërisht atyre të lidhura me Sistemin e Rezervës Federale të SHBA-së (unë i quaj "pronarët e parave").

Shërbime ariu të stilit Uashington

Dhe në vitin 1989, vepra e ekonomistit anglez John Williamson (John Williamson) u shfaq nën titullin "Ristrukturimi i Amerikës Latine: Çfarë ndodhi?" (Përshtatja e Amerikës Latine: Sa ka ndodhur?). Autori i librit është një bashkëpunëtor në Institutin privat për Ekonominë Ndërkombëtare, i quajtur gjithashtu Instituti Peterson, me qendër në Uashington. Puna e Williamson analizon një sërë rekomandimesh që fondacioni i propozoi Amerikës Latine në vitet 1980 dhe të cilat janë zbatuar. Përvoja e fondacionit u përmblodh dhe u rendit në raftet. Me sa duket, puna u shkrua me urdhër të FMN-së, pasi fondi në punën e tij praktike me çdo vend (jo vetëm Amerikën Latine) filloi të udhëhiqej nga një sërë rekomandimesh nga studimi Williamson.

Ata filluan të quhen "Konsensusi i Uashingtonit", pasi rekomandimet ishin dakorduar në Thesarin e SHBA dhe ishin të destinuara për FMN-në dhe Bankën Botërore, dhe zyrat e të tre organizatave ndodhen në qytetin e Uashingtonit.

John Perkins shkroi në mënyrë shumë bindëse dhe të detajuar për rekomandimet e fondit, të imponuara ndaj vendeve në zhvillim, në librin e tij të bujshëm Rrëfimet e një vrasësi ekonomik. Në libër, ai rrëfen përvojën e tij si konsulent i FMN-së dhe Bankës Botërore.

Janë shkruar dhjetëra libra se si funksionojnë këto “receta” në vendet përfituese të kredive të fondit dhe janë kryer kërkime themelore për të vlerësuar rezultatet e “ndihmës”. Një shembull është studimi i Heritage Foundation i amerikanëve Brian Johnson dhe Brett Schaefer: pett Schaefer dhe pyan Johnson. Reforma e FMN-së? Vendosja e rekordit drejt. Puna mbulon aktivitetet e fondacionit nga viti 1965 deri në vitin 1995. Gjatë kësaj periudhe, FMN-ja ka ofruar ndihmë për 89 vende. Deri në përfundimin e studimit (1997), 48 prej tyre mbetën afërsisht në të njëjtën situatë ekonomike dhe sociale si përpara dhënies së kredive të FMN-së, dhe në 32 situata u përkeqësua. Në përgjithësi, autorët e vlerësuan veprimtarinë e fondacionit si shkatërruese. Duhet pasur parasysh se studimi mbulon një panoramë prej tre dekadash dhe natyra shkatërruese e aktivitetit është rritur ndjeshëm që nga fillimi i viteve '80, kur fondacioni filloi të ndiqte udhëzimet për "vrasësit ekonomikë".

Vrasjet ekonomike të kryera nga fondacioni janë të një natyre të sofistikuar. Fondacioni, në mënyrë rigoroze, nuk vret veten. Ai e përgatit klientin e tij për vetëvrasje dhe kjo përgatitje kryhet në bazë të udhëzimit në fjalë. Të gjitha veprimet, duke përfshirë vendosjen e litarit rreth qafës, kryhen nga vetë klienti. Formalisht, fondi nuk ka asnjë lidhje me të. FMN thjesht deklaron se ka ndodhur një tjetër vetëvrasje.

Urdhërimet e konsensusit

Anti-globalistët e quajnë VK "simbolin e besimit" të globalistëve dhe mbështetësve të liberalizmit ekonomik. Për tre dekada, Konsensusi i Uashingtonit nuk ka ndryshuar. Ai përmban dhjetë pika të palëkundshme. Ato mund të quhen dhjetë urdhërimet, ose udhëzimet për vrasësit ekonomikë. Këtu është një version i shkurtër i këtyre urdhërimeve.

1. Ruajtja e disiplinës fiskale (deficiti buxhetor minimal)
2. Liberalizimi i tregjeve financiare për të mbajtur normën reale të interesit të kredive në një nivel të ulët, por gjithsesi pozitiv
3. Kursi i lirë i këmbimit të monedhës kombëtare
4. Liberalizimi i tregtisë së jashtme (kryesisht për shkak të uljes së tarifave të importit)
5. Heqja e kufizimeve për investimet e huaja direkte
6. Privatizimi i ndërmarrjeve shtetërore dhe pronës shtetërore
7. Çrregullimi i ekonomisë
8. Mbrojtja e të drejtave pronësore
9. Ulja e normave marxhinale të taksave
10. Prioriteti i kujdesit shëndetësor, arsimit dhe infrastrukturës midis shpenzimeve qeveritare.

Disa urdhërime, në pamje të parë, duken mjaft të "civilizuara". Për shembull, mbiemri. A është keq që shëndetësia dhe arsimi kanë prioritet të lartë në buxhet? Por fakti është se urdhëresa e parë kërkon një shkurtim të mprehtë të buxhetit në tërësi. Prandaj, një vend që ka rënë dakord me kushtet e QV-së do të duhet të reduktojë në terma absolut shpenzimet e tij buxhetore për shëndetësinë dhe arsimin.

Për më tepër, duhet të kihet parasysh se çdo urdhërim i VK ka interpretime të hollësishme që ju lejojnë të kuptoni më plotësisht thelbin e tij. Pra, interpretimi i urdhëresës së dhjetë përcakton se vetëm shpenzimet për arsimin fillor dhe kujdesin urgjent mjekësor janë të detyrueshme. Pjesa tjetër është dytësore.

Por infrastruktura shihet realisht si zë prioritar i shpenzimeve buxhetore. Vendasit duhet të ndërtojnë hekurudha dhe autostrada, linja të transmetimit të energjisë, të krijojnë objekte logjistike, të ndërtojnë portet detare dhe ajrore dhe shumë më tepër. Por e gjithë kjo nuk është për hir të popullatës lokale, por me qëllim që korporatat transnacionale të vijnë në një vend të caktuar dhe të fillojnë shfrytëzimin efektiv të tij.

Konsensusi në Rusi

Mjerisht, tema e VK është e lidhur drejtpërdrejt me vendin tonë. Në fund të fundit, Federata Ruse në 1992 u bë anëtare e Fondit Monetar Ndërkombëtar. Menjëherë Rusia filloi të importonte kredi nga fondi. Natyrisht - në këmbim të "reformave" që shteti ynë duhej të kryente në përputhje me urdhrat e QV.

Epo, në vitet 1990, Rusia mori disa kredi që arrinin në 22 miliardë dollarë. Por kostoja e këtyre kredive ishte jashtëzakonisht e lartë, dhe ne ende paguajmë. Jo, të gjitha detyrimet formale sipas marrëveshjeve të kredisë të viteve '90 tashmë janë shlyer. Por Rusia, për shkak të përmbushjes së kërkesave të VK, është kthyer në një gjysmë koloni. Pikërisht në vitet 1990 u krijuan mekanizmat për grabitjen e përhershme të vendit nga korporata transnacionale dhe organizata të tjera pranë "pronarëve të parave". Dhe këto mekanizma vazhdojnë të funksionojnë.

Natyrisht, goditja më e rëndë iu dha ekonomisë sonë si pasojë e përmbushjes së urdhëresës numër 6 (privatizimi i ndërmarrjeve shtetërore dhe i pronës shtetërore). Në ditët e sotme, pak njerëz e kujtojnë se si, në vite të vështira për vendin, fondi shtrembëroi krahët e Rusisë, duke kërkuar korporatizimin dhe privatizimin e menjëhershëm të mijëra ndërmarrjeve gjigante shtetërore që u krijuan nga baballarët dhe gjyshërit tanë për disa dekada. Qindra këshilltarë (gjithashtu oficerë të CIA-s) nxituan në Rusi për të ndihmuar fondin, të cilët ndodheshin në zyrat e Komitetit të Pronës Shtetërore, të drejtuar nga i mbrojturi i fondit, zoti Chubais. Në fakt, ishte një kapje sulmuese e ekonomisë ruse nën mbulesën e Fondit Monetar Ndërkombëtar.

Privatizimi ka ndodhur dhe vlera totale e tregut të aseteve të ish-ndërmarrjeve shtetërore tani matet në triliona dollarë. Madje, një pjesë e konsiderueshme e këtyre aseteve sot kontrollohen drejtpërdrejt ose tërthorazi nga të huajt, përfshirë kompanitë dhe bankat pranë “pronarëve të parave”. Merrni Sberbank, për shembull. Në kohën sovjetike, këto ishin Bankat e Kursimeve, të cilat ishin pjesë e Ministrisë së Financave. Sot, më shumë se një e treta e Sberbank është në pronësi të aksionarëve amerikanë, dhe, me sa duket, pas shumë prej aksionarëve nominalë amerikanë është aksionari dhe përfituesi kryesor - JPMorgan Chase Bank. Pra, në këmbim të 22 miliardë dollarëve, të marrë jo vetëm ashtu, por në borxh me interes, Rusia ra dakord të hapte akses në asetet shtetërore për investitorët e huaj, vlera e të cilave matet në triliona dollarë.

Dhe në mënyrë që investitorët e huaj në Rusi të mos kishin ndonjë problem në blerjen e "copës" më të shijshme të ekonomisë (aseteve) ruse, FMN në vitet '90 i detyroi autoritetet ruse të eliminojnë çdo pengesë ekonomike dhe administrative për jorezidentët. Në fund të fundit, ky është urdhërimi i pestë i VK-së (eliminimi i kufizimeve për investimet e huaja direkte).

Në shekullin e 21-të, Rusia nuk i ka përdorur kurrë kreditë e Fondit dhe të gjitha detyrimet për kreditë e FMN-së janë shlyer në vitet 2000. Por fondacioni vazhdoi rregullisht të dërgonte misionet e tij në Moskë, dhe Moska i pranoi këto misione dhe përmbushi me përkushtim të gjitha rekomandimet e misioneve të fondacionit - vullnetarisht, pa interes, pa kërkuar asgjë në këmbim.

Për shembull, urdhërimi i katërt është liberalizimi i tregtisë së jashtme, duke përfshirë uljen e tarifave të detyrimeve të importit. Po, ky urdhërim u përmbush pjesërisht në vitet e para të ekzistencës së Federatës Ruse. Para së gjithash, pati një refuzim të plotë të monopolit shtetëror të tregtisë së jashtme, i cili ekzistonte në BRSS. Por kjo nuk mjaftoi. Përmbushja e plotë e urdhërimit të katërt u bë vetëm në vitin 2012, kur Rusia u tërhoq zvarrë nga veshët në Organizatën Botërore të Tregtisë. Vetëm më 8 maj të vitit të kaluar, Presidenti V. Putin, duke folur para Asamblesë Federale, pranoi se ishim naivë në vendosjen për t'u anëtarësuar në OBT. Epo, nëse një gabim njihet, atëherë ai duhet korrigjuar. Por deri më tani, nuk ka pasur indikacione nga presidenti rus për t'u tërhequr nga OBT.

U përmbush edhe urdhëresa e tretë (kursi i lirë i monedhës kombëtare), dhe kjo ndodhi edhe më vonë se vendimi për anëtarësimin e Rusisë në OBT. Rubla ruse u dërgua në "lundrim të lirë" në 2014.

"Afër katastrofës"

Prej disa vitesh, kundër Rusisë është zhvilluar një luftë e hapur tregtare dhe ekonomike, dhe fondi merr pjesë në të në mënyrë indirekte në anën e Uashingtonit (aksionari kryesor i FMN). Si? Rusia në dhjetor 2013 i dha Ukrainës një kredi sovrane në shumën 3 miliardë dollarë. Në dhjetor të vitit 2016, ishte menduar të bëhej shlyerja e plotë e kredisë nga pala ukrainase, por Ukraina, e nxitur nga Uashingtoni, refuzoi ta shlyente atë. Sipas rregullave të fondit, kjo do të thotë një mospagim sovran i Ukrainës, por fondi pretendoi se asgjë nuk kishte ndodhur dhe, në kundërshtim me statutin e tij, vazhdoi huadhënien për Ukrainën.

Po pse mbyllëm sytë ndaj kësaj sjelljeje të paturpshme të fondit dhe vazhduam të pranonim misionet e FMN-së, të dëgjonim rekomandimet e tyre? Mikhail Delyagin tërhoqi vëmendjen për këtë: "Kjo është receta e përjetshme e FMN - futuni në skllavërinë e borxhit dhe vdisni. Ne e kaluam këtë në vitet '90… Fakti që FMN-ja po fillon përsëri të na mësojë për jetën është, natyrisht, afër një katastrofe."

Një vend kyç në raportin e fondit mbi rezultatet e misionit të vitit të kaluar të fondit në Rusi zuri çështja e reformës së pensioneve. Çuditërisht, të gjithë parametrat e reformës së propozuar nga qeveria dhe të mbështetur nga Rusia e Bashkuar përkonin saktësisht me raportin e Fondit për Rusinë. Rezulton se Rusia kontrollohet nga Fondi Monetar Ndërkombëtar dhe qeveria shpreh vetëm vendimet e saj. Dhe kjo qeverisje, si në vitet 1990, kryhet në përputhje me Konsensusin e Uashingtonit.