Përmbajtje:

Si zyrtarët vendosin skllavërinë dixhitale për qytetarët
Si zyrtarët vendosin skllavërinë dixhitale për qytetarët

Video: Si zyrtarët vendosin skllavërinë dixhitale për qytetarët

Video: Si zyrtarët vendosin skllavërinë dixhitale për qytetarët
Video: Top News- Ukraina i shpall luftë armikut tjetër të saj / Qeveria e Zelenskit në kurs anti-korrupsion 2024, Mund
Anonim

Deri kohët e fundit, lejet dixhitale për të lëvizur nëpër qytet u dukeshin rusëve si një element i egër i një distopie kiberpunk. Sot është realitet, për më tepër: që nga dje në Moskë ata janë bërë të detyrueshëm për lëvizjen me transport publik. Si ndodhi, pse shumë vende kanë krijuar sisteme të kontrollit dixhital për lëvizjen e qytetarëve dhe nëse një mbikëqyrje e tillë do të ndalet pas përfundimit të pandemisë - në një material të ri nga studiuesit në Qendrën për Zgjidhje të Avancuara të Menaxhimit.

Konteksti i përgjithshëm

Tendenca e përgjithshme në reagimin e vendeve ndaj epidemisë së koronavirusit është forcimi i kontrollit mbi qytetarët. Bazuar në analizën e të dhënave nga operatorët celularë, bankat, agjencitë ligjzbatuese, shteti llogarit kontaktet e të infektuarve, si dhe monitoron respektimin e qytetarëve për izolimin dhe karantinimin. Shumë publikime mbi këtë temë ngrenë pyetje për privatësinë dhe respektimin e të drejtave të qytetarëve, duke paraqitur një pamje të zymtë të një “shoqërie mbikëqyrëse”.

Ne kemi mbledhur disa episode të futjes së masave të veçanta të kontrollit dixhital nga shtete të ndryshme dhe jemi përpjekur të kuptojmë rreziqet që mbartin këto masa për faktin se aksesi në informacione për lëvizjen dhe jetën personale të qytetarëve u sigurohet disa departamenteve burokratike menjëherë..

Izraeli: policia, agjencitë e inteligjencës, Ministria e Shëndetësisë

Cfare ndodhi?

Më 19 mars, qeveria izraelite vendosi karantinë të pjesshme në të gjithë vendin. Si pjesë e masave të përkohshme disa ditë më parë, më 15 dhe 17 mars, autoritetet lëshuan dy urdhra urgjence që zgjeruan kompetencat e policisë për të kryer kontrolle dhe gjithashtu lejuan Shërbimin e Sigurisë izraelite (Shin Bet) të përdorte mbikëqyrjen dixhitale për të luftuar epideminë e koronavirusit. ….

Kush e ushtron kontrollin dhe si?

Të gjithë qytetarët e vendit të infektuar me koronavirus, si dhe ata që kanë rënë në kontakt me ta, janë vendosur në karantinë të detyrueshme dy-javore. Në kuadër të urdhrave të emergjencës, policia si masë e përkohshme do të mund të përcaktojë vendndodhjen aktuale të këtyre personave në kurriz të të dhënave nga kullat e celularit pa një vendim gjyqësor shtesë. Nga ana tjetër, shërbimet speciale do të jenë në gjendje të kenë akses jo vetëm në vendndodhjen aktuale të një personi, por edhe në historinë e lëvizjeve të tij. Përveç kësaj, Ministria izraelite e Shëndetësisë ka lëshuar aplikacionin e saj për smartphone që përditëson vazhdimisht të dhënat e vendndodhjes së personave të infektuar të marra nga oficerët e zbatimit të ligjit dhe paralajmëron përdoruesin nëse është pranë tyre.

Nga njëra anë, kjo lejon jo vetëm të kontrollohet se sa me ndërgjegje një person respekton regjimin e karantinës, por edhe të identifikojë një rreth të përafërt kontaktesh me njerëz të tjerë që gjithashtu mund të infektohen. Por nga ana tjetër, në kohë normale, teknologji të tilla "ndjekje dixhitale të dendura" përdoren vetëm për të kapur kriminelët dhe terroristët.

Kompetenca të tilla të jashtëzakonshme të forcave të sigurisë do të zgjasin deri në mes të qershorit - pas kësaj, të gjitha të dhënat e marra duhet të shkatërrohen. Megjithatë, Ministria e Shëndetësisë do të jetë në gjendje të zgjasë me dy muaj periudhën e ruajtjes së të dhënave të mbledhura në këtë mënyrë për kërkime shtesë.

Koreja e Jugut: Policia dhe Vetëkontrolli Civil

Cfare ndodhi?

Në shkurt 2020, Republika e Koresë u bë një nga vendet me rritjen më të shpejtë për epideminë e koronavirusit.

Autoritetet ishin në gjendje të nivelojnë mjaft shpejt dhe në mënyrë efektive fillimisht dhe më pas të zvogëlojnë shkallën e përhapjes së infeksionit

Kjo është pjesërisht për shkak të faktit se Koreja ka një përvojë të pasur në luftimin e epidemisë: në vitin 2015, vendi u përball me një shpërthim të Sindromës së frymëmarrjes në Lindjen e Mesme (MERS), pas së cilës u zhvillua një sistem i tërë masash epidemiologjike. Megjithatë, faktori vendimtar ishte organizimi i postimeve masive të njoftimeve për çdo rast infeksioni me informacion të detajuar për personin e infektuar (mosha, gjinia, përshkrimi i detajuar i lëvizjeve dhe kontakteve të tij të fundit; në disa raste, u raportua nëse personi kishte një maskë, etj.). Një postim i tillë nuk do të ishte i mundur pa një sistem të fuqishëm dhe në shkallë të gjerë të kontrollit dixhital mbi lëvizjen dhe kontaktet e qytetarëve të Koresë së Jugut.

Kush e ushtron kontrollin dhe si?

Tashmë në vend funksionojnë disa shërbime që përdorin të dhëna personale për të dhënë informacion mbi përhapjen e koronavirusit. Për shembull, faqja e internetit Coroniata publikon informacione për numrin total të rasteve, si dhe për zonat ku janë regjistruar shpërthimet më të mëdha të infeksionit. Burimi i dytë, Coronamap, është një hartë që tregon se kur dhe në cilat vende janë regjistruar të gjitha rastet e izoluara të infeksionit. Qeveria koreane ka lëshuar gjithashtu një aplikacion zyrtar për smartphone për të gjurmuar pajtueshmërinë me karantinë të njerëzve të infektuar.

Republika e Koresë ka një infrastrukturë dixhitale shumë të zhvilluar, kështu që gjurmimi dhe verifikimi i të dhënave nuk është problem për qeverinë. Për të përmirësuar saktësinë e analizës, përveç të dhënave nga kullat e celularit dhe GPS, përdoren të dhëna për transaksionet e kryera me karta bankare, përdoren sistemet e mbikëqyrjes video të qytetit dhe teknologjitë e njohjes së fytyrës.

Një "hapje" e tillë e detyruar, nga njëra anë, tregon efektivitetin e saj në frenimin e epidemisë, por, nga ana tjetër, çon në efekte negative sociale. Përveç faktit që vetë të infektuarit me infeksion ndjejnë një ndjenjë mbikëqyrjeje të vazhdueshme, njerëz të tjerë - "të rastësishëm" - gjithashtu bien në zonën e kontrollit.

Meqenëse çdo rast infeksioni shfaqet në një hartë, disa koreanë, edhe pse nuk janë të infektuar, por që korrespondojnë me "pikat" e gjurmuara, i nënshtrohen presionit publik.

Kështu, qytetarët proaktivë koreanë po bashkohen me policinë dhe zyrtarët në mbikëqyrjen dixhitale të njëri-tjetrit.

Alternativa: Polonia kundër Komisionit Evropian

Në Bashkimin Evropian, një nga aplikimet e para për monitorimin e qytetarëve që kërkohet të respektojnë një karantinë 14-ditore u shfaq në Poloni. Autoritetet kërkojnë instalimin e aplikacionit nga qytetarë të shëndetshëm që kanë rënë në kontakt me persona të infektuar ose potencialisht të infektuar, si dhe të gjithë ata që kthehen nga jashtë. Që nga fillimi i muajit prill, instalimi i aplikacionit është bërë i detyrueshëm me ligj.

Aplikacioni Home Quarantine (Kwarantanna domowa) dërgon rastësisht një njoftim disa herë në ditë me kërkesën për të ngarkuar foton tuaj (selfie) brenda 20 minutave. Sipas faqes së internetit të qeverisë polake, aplikacioni kontrollon vendndodhjen e përdoruesit (me GPS) dhe përdor gjithashtu njohjen e fytyrës. Nëse kërkesa për të ngarkuar një foto nuk plotësohet, policia mund të vijë në adresë. Sipas rregullores, Ministria e Dixhitalizimit do të ruajë të dhënat personale të përdoruesve për 6 vjet pas çaktivizimit të aplikacionit (në përputhje me Kodin Civil), me përjashtim të fotove që fshihen menjëherë pas çaktivizimit të llogarisë.

Përveç Polonisë, aplikacionet e tyre janë shfaqur ose kanë filluar të zhvillohen në vende të tjera evropiane, për shembull në Austri (me pjesëmarrjen e Kryqit të Kuq lokal), Francë, Irlandë dhe Gjermani.

Në këtë sfond, Komisioni Evropian propozoi që të bëhet një aplikim pan-evropian për gjurmimin e përhapjes së koronavirusit në përputhje me rekomandimet e veçanta për zhvillimin e tij, bazuar në ligjin për mbrojtjen e të dhënave personale në BE

Ndër parimet e listuara të aplikacionit të ardhshëm, tregohet efikasiteti i përdorimit të të dhënave nga pikëpamja mjekësore dhe teknike, anonimiteti i tyre i plotë dhe përdorimi vetëm për krijimin e një modeli të përhapjes së virusit. Për të zvogëluar rrezikun e rrjedhjes së të dhënave personale, zhvilluesit e aplikacioneve do të duhet t'i përmbahen parimit të decentralizimit - informacioni në lidhje me lëvizjet e një personi të infektuar do të dërgohet vetëm në pajisjet e personave që potencialisht mund ta kontaktojnë atë. Më vete, u theksua se hapat e ndërmarrë duhet të jenë të justifikuar dhe të përkohshëm.

Afati i fundit për paraqitjen e propozimeve për zbatimin e këtyre masave është data 15 prill. Përveç kësaj, deri më 31 maj, shtetet anëtare të BE-së do të duhet të informojnë Komisionin Evropian për veprimet e ndërmarra dhe t'i vënë ato në dispozicion për shqyrtim nga kolegët nga anëtarët e BE-së dhe Komisioni Evropian. Komisioni Evropian do të vlerësojë progresin e bërë dhe do të publikojë periodikisht raporte duke filluar nga qershori me rekomandime të mëtejshme, duke përfshirë heqjen e masave që nuk janë më të nevojshme.

Rusia: Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive, operatorët celularë dhe rajonet

Cfare ndodhi?

Nga fundi i shkurtit deri në fillim të marsit, pas futjes së masave për të luftuar përhapjen e koronavirusit, në Rusi u shfaqën rastet e para të forcimit të kontrollit mbi popullsinë duke përdorur mjete teknike. Sipas Mediazona, oficerët e policisë kanë ardhur tek shkelësi i karantinës me një fotografi, ndoshta të realizuar nga një aparat fotografik, i cili ishte i lidhur me një sistem njohjeje fytyre. Mikhail Mishustin udhëzoi Ministrinë e Telekomit dhe Komunikimeve Masive të krijojë deri më 27 mars një sistem për gjurmimin e kontakteve të pacientëve me infeksion koronavirus bazuar në të dhënat e operatorëve celularë. Sipas Vedomosti, më 1 prill, ky sistem tashmë po funksiononte. Paralelisht, entitetet përbërëse të Federatës Ruse filluan të zhvillojnë zgjidhjet e tyre. Në Moskë, në fillim të prillit, ata filluan një sistem monitorimi për pacientët me koronavirus duke përdorur aplikacionin Monitorimi Social, si dhe përgatitën futjen e kalimeve me kode speciale (dekreti për futjen e tyre u nënshkrua më 11 prill). Në rajonin e Nizhny Novgorod, i pari nga rajonet, u prezantua kontrolli me kodet QR, në Tatarstan - me SMS.

Kush e ushtron kontrollin dhe si?

Kontrolli dixhital mbulon kryesisht qytetarët që janë të infektuar ose janë në karantinë zyrtare. Për të gjurmuar lëvizjet e tyre, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive kërkon “të dhëna për numrat dhe datat e shtrimit në spital ose datën e karantinës”. Këto të dhëna u transmetohen operatorëve celularë, të cilët monitorojnë respektimin e kushteve të karantinës. Shkelësi i kushteve merr një mesazh, dhe në rast të shkeljes së përsëritur, të dhënat i kalojnë policisë. Sipas Vedomosti, zyrtarët përgjegjës në entitetet përbërëse të Rusisë do të fusin të dhëna në sistem. Në të njëjtën kohë, Roskomnadzor beson se përdorimi i numrave pa specifikuar adresat dhe emrat e pajtimtarëve të operatorëve celularë nuk shkel ligjin për të dhënat personale.

Përveç këtyre masave, gjeolokacioni i pacientëve monitorohet në Moskë duke përdorur aplikacionin Social Monitoring të instaluar në telefonat inteligjentë të lëshuar posaçërisht për qytetarët. Për të konfirmuar informacionin se përdoruesi është në shtëpi, pranë telefonit, aplikacioni kërkon në mënyrë periodike të bëhet një foto

Sipas kreut të Departamentit të Teknologjisë së Informacionit në Moskë (DIT), transferimi i të dhënave për përdoruesin rregullohet nga një marrëveshje që ai nënshkruan kur zgjedh opsionin e trajtimit në shtëpi. Ato ruhen në serverët DIT dhe do të fshihen pas përfundimit të karantinës. Gjithashtu, kontrolli ushtrohet mbi të gjitha makinat e atyre që janë të detyruar të qëndrojnë në karantinë zyrtare (pacientët dhe të dashurit e tyre), si dhe përmes sistemit të video-mbikëqyrjes së qytetit.

Më 11 prill, kryetari i bashkisë së Moskës nënshkroi një dekret për futjen e kalimeve dixhitale për udhëtime në Moskë dhe rajonin e Moskës me transport privat dhe publik. Kartat filluan të lëshohen në 13 Prill dhe u bënë të detyrueshme në 15, ato mund të merren në faqen e internetit të Kryetarit të Bashkisë së Moskës, me SMS ose duke telefonuar shërbimin e informacionit. Për të lëshuar një leje leje, duhet të jepni të dhëna personale, duke përfshirë pasaportën tuaj, numrin e makinës ose lejen e transportit publik (kartën Troika), si dhe emrin e punëdhënësit me TIN ose itinerarin e udhëtimit. Leja nuk kërkohet për të lëvizur nëpër qytet në këmbë, duke iu nënshtruar kufizimeve të vendosura më parë.

Kalimet për të kontrolluar lëvizjen e qytetarëve janë futur gjithashtu në rajone të tjera ruse:

Më 30 mars, guvernatori i rajonit të Astrakhanit Igor Babushkin nënshkroi një urdhër për kalime speciale gjatë karantinës. Më 13 prill, në rajon u lansua një platformë elektronike për lëshimin e lejeve. Aplikimet dorëzohen në një faqe interneti të veçantë, një kalim me një kod QR dërgohet në emailin e aplikantit. Guvernatori urdhëroi gjithashtu që të kontrollohen lejet e lëshuara më parë sipas listave të ofruara nga organizatat.

Në rajonin e Saratovit më 31 mars, u prezantua një sistem kalimi. Fillimisht u përcaktua që lejet për qytetarët që punojnë do të lëshohen në letër me nevojën e certifikimit në administrata. Që në ditën e parë, kjo çoi në radhë, si rezultat, nisja e sistemit të aksesit u vonua. Qeveria rajonale shtoi mundësinë e marrjes së lejeve elektronike. Futja e lejeve u shty edhe dy herë të tjera.

Më 31 mars, Tatarstani miratoi procedurën për dhënien e lejeve për lëvizjen e qytetarëve. Lejet lëshohen duke përdorur një shërbim SMS: së pari duhet të regjistroheni dhe të merrni një kod unik, më pas të paraqisni një kërkesë për secilën lëvizje. Dekreti përcakton rastet për të cilat nuk kërkohet leje. Për qytetarët që punojnë, sigurohet vërtetim nga punëdhënësi. Pas nisjes, në shërbim u bënë ndryshime: më 5 prill, lista e të dhënave të nevojshme për regjistrim u kufizua dhe më 12 prill u rrit intervali midis dhënies së lejeve për të luftuar abuzimin me sistemin.

Në rajonin e Rostovit, kërkesa për lëshimin e certifikatave për punonjësit e organizatave që vazhdojnë të operojnë gjatë epidemisë u prezantua më 1 Prill nga Guvernatori Vasily Golubev. Më 4 prill, kontrolli mbi makinat në hyrje të Rostov-on-Don u forcua, gjë që çoi në shumë kilometra bllokime trafiku. Më 7 prill, Rostovgazeta.ru raportoi se autoritetet rajonale po shqyrtojnë mundësinë e futjes së një "kalimi të zgjuar".

Në rajonin e Nizhny Novgorod, mekanizmi i kontrollit u miratua me dekret të guvernatorit Gleb Nikitin më 2 prill. Një aplikim për një leje kalimi bëhet duke përdorur shërbimin "Karta e një banori të rajonit Nizhny Novgorod" në një faqe interneti të veçantë ose përmes një aplikacioni celular për pajisjet Apple, si dhe duke telefonuar tryezën e ndihmës. Pas shqyrtimit të aplikacionit, aplikanti merr një kalim në formën e një kodi QR për një smartphone ose një numër aplikacioni. Për personat juridikë ka procedurë për dhënien e vërtetimeve se mund të operojnë edhe në ditë jo pune për shkak të epidemisë.

Më 12 Prill, në sfondin e krijimit të zgjidhjeve të ndryshme dixhitale për kontrollin e aksesit në nivel rajonal, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive e Federatës Ruse lançoi aplikacionin federal "Shërbimet shtetërore Stopcoronavirus" (i disponueshëm për pajisjet Apple dhe Android). në një format testimi. Sipas ministrisë, aplikacioni mund të përshtatet me kushtet e një rajoni të caktuar, me përjashtim të Moskës, ku një zgjidhje tjetër është në fuqi (shih më lart). Pa vendimet përkatëse të autoriteteve rajonale, aplikimi i Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimit Masiv nuk është i detyrueshëm. Rajoni i parë ku do të përdoret kjo zgjidhje do të jetë rajoni i Moskës - e bëri të ditur këtë në mbrëmjen e 12 prillit guvernatori Andrei Vorobyov.

A do t'i mbrojë shteti të dhënat personale?

Koment nga specialisti i sigurisë së informacionit Ivan Begtin

Qasja evropiane në përpjekjen për të përmbushur kërkesat ligjore për mbrojtjen e të dhënave është përgjithësisht e saktë. BE-ja u kushton më shumë vëmendje dhe burime këtyre çështjeve sesa në Rusi. Por duhet të kuptojmë se askush nuk mbrohet nga problemi i rrjedhjes së të dhënave, para së gjithash për shkak të faktorit njerëzor. Tashmë ka pasur precedentë, për shembull, rrjedhje të të dhënave të votuesve në Turqi, raste me kompani private. Tani, kur sistemet krijohen në arrati, nuk do ta përjashtoja një mundësi të tillë. Me të dhënat e “Gosuslug” kjo ende nuk ka ndodhur, por, ndoshta, çdo gjë ka kohën e vet.

Arsyet mund të ndryshojnë. Le të themi mungesën e sigurisë së një baze të dhënash që aksesohet nga distanca. Hakerët ose specialistët e sigurisë mund ta zbulojnë këtë dhe të marrin të gjithë informacionin. Ekzistojnë shërbime speciale Censys dhe Shodan që përdoren për të kërkuar dobësi të tilla teknike.

Një opsion tjetër është kur të dhënat keqpërdoren me qëllim të drejtpërdrejtë. Kjo do të thotë, njerëzit që kanë akses në bazat e të dhënave e përdorin këtë për të nxjerrë përfitime.

Ka kuptim të monitorohen shërbime të ndryshme për "depërtimin" e njerëzve. Në Rusi, për shembull, ka rreth pesë shërbime të tilla që ofrojnë një shërbim për kontrollimin e njerëzve

Kjo do të thotë, nuk është e nevojshme që e gjithë baza e të dhënave të shkrihet, por personat që kanë qasje në distancë në të mund të "grushtojnë" njerëzit dhe ta shesin këtë informacion. Kjo mund të bëhet nga nëpunësit civilë, kontraktorët që kanë marrë pjesë në krijimin e këtyre sistemeve. Kjo është, njerëzit që kanë qasje në to. Në Rusi, kjo është mjaft e zakonshme: nëse kërkoni në internet për shërbime "grushtuese", mund të gjeni shumë. Shpesh këto janë të dhëna nga Ministria e Punëve të Brendshme, policia e trafikut, Shërbimi Federal i Migracionit dhe organizata të tjera qeveritare.

Frika se shteti mund të ruajë infrastrukturën e kontrollit ndaj qytetarëve nuk është e pabazë. Në parim, të gjithë ata që mbledhin të dhëna nuk duan të ndahen me to. E njëjta gjë është me rrjetet sociale: nëse arrini atje, atëherë, ka shumë të ngjarë, informacioni për ju ende mbetet atje, edhe nëse keni fshirë llogarinë tuaj. Shërbimet publike kanë një interes shumë të gjerë në mbledhjen e të dhënave për qytetarët dhe do të përfitojnë nga situata aktuale. Në të njëjtën kohë, ata, përfshirë edhe nën presionin e organizatave publike, marrin përsipër publikisht të fshijnë të dhënat pas përfundimit të pandemisë. Por gjithsesi, motivimi për ruajtjen e kësaj infrastrukture është shumë i lartë nga ana e agjencive qeveritare.

Pse po ndodh kjo?

Për të siguruar kontrollin mbi përhapjen e epidemisë, agjencitë qeveritare në vende të ndryshme po veprojnë në mënyrë të ngjashme: ato po zgjerojnë mjetet e tyre për të gjurmuar lëvizjet dhe kontaktet e qytetarëve. Masa të tilla shtesë shkojnë përtej asaj që konsiderohet e pranueshme në kohët e zakonshme, por këto veprime nga qeveritë kanë hasur në pak rezistencë nga qytetarët. Kjo mund të shpjegohet me konceptin e titullizimit të politikës.

Sigurimi është një term i krijuar fillimisht nga Shkolla e Studimeve të Sigurisë në Kopenhagë, Barry Buzan, Ole Wever dhe Jaap de Wilde. Në një libër të vitit 1998, ata e përkufizojnë sigurimin si "një veprim që e nxjerr politikën jashtë rregullave të vendosura të lojës dhe e paraqet çështjen si diçka mbi politikën". Sigurimi fillon me një aktor (p.sh., lider politik, qeveri) duke përdorur terma që lidhen me sigurinë, kërcënimin, luftën, etj., brenda diskursit të zakonshëm, dhe audienca e pranon atë interpretim. Suksesi i një titullizimi përbëhet nga tre elementë:

përdorimi i "gramatikës së sigurisë" kur parashtron një pyetje - domethënë në nivel gjuhësor, duke e paraqitur atë si një kërcënim ekzistencial (në rastin e një epidemie të koronavirusit, kjo është, për shembull, përdorimi i fjalorit të militarizuar dhe krahasimi i luftës kundër të njëjtit rresht me gjyqet historike të vendit);

aktori ka autoritet të konsiderueshëm në mënyrë që audienca të perceptojë interpretimin e tij dhe "ndërhyrjen në diskurs" (udhëheqja e vendit, profesionistët mjekësorë, OBSH);

lidhja e kërcënimit aktual me diçka në të kaluarën që vërtet përbënte një kërcënim të tillë (përvoja e epidemive të mëparshme, përfshirë ato historike, për shembull, murtaja në Evropë, kontribuon në perceptimin si të tillë të epidemisë aktuale).

Vëmendja globale ndaj problemit të koronavirusit shërben gjithashtu si një shembull i sigurimit: sondazhet në Rusi dhe vende të tjera tregojnë një rritje të frikës për epideminë.

Shoqëritë pranojnë interpretimin e aktorëve të sigurimit, duke legjitimuar kështu një largim nga rregullat e zakonshme për të luftuar kërcënimin, duke përfshirë futjen e kontrolleve të veçanta dixhitale që në përgjithësi shkelin të drejtat tona të privatësisë

Nga perspektiva e menaxhimit të krizës, titullizimi ka përfitime të qarta. Futja e masave emergjente mund të përshpejtojë vendimmarrjen dhe zbatimin dhe të zvogëlojë rreziqet që vijnë nga kërcënimi. Megjithatë, procesi i titullizimit shoqërohet me pasoja negative si për sistemin e administratës publike, ashtu edhe për të gjithë shoqërinë.

Së pari, futja e masave të reja emergjente ul përgjegjësinë e autoriteteve. Gjatë një krize, instrumentet e kontrollit civil, duke përfshirë masat e reja të sigurisë, mund të jenë të kufizuara ose thjesht të mos ndërtuara ende. Mungesa e llogaridhënies rrit gjasat e gabimeve aksidentale dhe abuzimit të qëllimshëm nga zyrtarët e rangut të lartë. Një shembull i kësaj janë shkeljet nga oficerët e inteligjencës amerikane, të cilat njihen falë rrjedhjes së informacionit të organizuar nga Edward Snowden. Duke përdorur mjete të kontrollit dixhital që ranë në duart e tyre, një numër punonjësish të NSA-së i përdorën ato për të spiunuar bashkëshortët ose të dashurit e tyre. Përveç kësaj, gjatë së njëjtës periudhë, FBI abuzoi me aksesin në të dhënat e NSA në lidhje me qytetarët amerikanë, në shumë raste pa justifikim të mjaftueshëm ligjor.

Së dyti, titullizimi i çdo emetimi është i mbushur me rrezikun që disa nga masat e marra në mënyrë emergjente të mos anulohen menjëherë pas përfundimit të periudhës së krizës dhe normalizimit të situatës

Një shembull i kësaj është Akti Patriot, i miratuar në Shtetet e Bashkuara në tetor 2001 pas sulmeve të 11 shtatorit, i cili zgjeroi aftësinë e qeverisë për të spiunuar qytetarët. Afatet e veprimit të shumë dispozitave të ligjit është dashur të skadojnë nga fundi i vitit 2005, por në realitet ato janë zgjatur vazhdimisht - dhe ligji me ndryshimet ka mbijetuar deri më sot.

Recommended: