Komiteti Shtetëror i shokut Stalin

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

“Partia nuk mund të ekzistojë, duke mos mbrojtur ekzistencën e tyre, pa u munduar pa kushte

kush e eliminon, e shkaterron, nuk njeh kush heq dorë nga ajo.

Është e vetëkuptueshme”. Leninit.

Deri në shekullin e 20-të, çdo shtet dhe banorët e tij përbënin një të tërë - një ekonomi shtetërore. Për të siguruar dhe korrigjuar plotësisht sjelljen e ekonomisë shtetërore, qoftë monarki apo një formë qeverisjeje parlamentare, u njoh si e nevojshme ekzistenca e një institucioni të posaçëm - Kontrolli i Shtetit, i varur drejtpërdrejt nga pushteti suprem dhe i pavarur nga departamentet e tjera. pasi askush nuk mund të jetë gjyqtar i paanshëm në rastin e tij.

Detyrat e kontrollit shtetëror reduktohen në: a) kontrollin financiar, domethënë verifikimin e korrektësisë së qarkullimit të parave në kuptimin e harmonizimit të tij me emërimet e parashikuara dhe ligjet e tjera të lidhura, me fjalë të tjera, në analizën e modelit. të shpenzimeve të bëra dhe të të ardhurave të marra për një periudhë të caktuar, dhe b) të kontrollojë menaxhimin, domethënë të vlerësojë meritat e të gjitha aspekteve të ekonomisë shtetërore, të analizojë fizibilitetin e kostove të bëra.

Sipas formës së aktiviteteve aktuale të institucioneve të kontrollit shtetëror, dallohen dy lloje kryesore: 1) kontrolli paraprak, në të cilin paradhëniet kontrollohen para lëshimit të parave, të cilat mund të ndërpriten në rast të një takimi të gabuar, në përputhje me me detyrat e departamentit dhe përshtatshmërinë (në një numër vendesh, si Anglia, Belgjika, Austria, Italia) dhe 2) kontrolli i mëvonshëm, në të cilin verifikimi bëhet kur shpenzimi tashmë është bërë, në mënyrë që çështja e gabuar të mundet vetëm të kompensohen nga taksat dhe gjobat e tjera nga autorët (shumica e shteteve evropiane, përfshirë Rusinë cariste).

Nën car, në Rusi, kontrolli shtetëror monitoroi ligjshmërinë dhe korrektësinë e veprimeve administrative dhe ekzekutive për marrjen, shpenzimin dhe ruajtjen e kapitalit në bilancin e institucioneve, dhe gjithashtu merr parasysh përfitimin ose disavantazhin e operacioneve të biznesit, pavarësisht nga ligjshmëria e prodhimit të tyre (Uchr., neni 943). Përgjegjësia ndaj kontrollit shtetëror kërkohet: të gjitha agjencitë qeveritare, me përjashtim të Ministrisë së Oborrit të Perandorit, Kancelarisë së Perandorisë, Institucioneve të Kreditit Shtetëror dhe Kancelarisë së Posaçme të Ministrisë së Financave, si dhe disa të tjera.

Revolucioni i Madh Socialist i Tetorit vendosi punëtorë dhe punëtorë në pushtet, punëtorë dhe fshatarë që nuk kishin përvojë në drejtimin e vendit. Prandaj, aparati i Komisariatit Popullor të Kontrollit të Shtetit, i krijuar që në ditët e para të pushtetit Sovjetik, përbëhej kryesisht nga zyrtarë që punonin në organet e kontrollit shtetëror të Rusisë cariste. Shumica e zyrtarëve ishin të papërshtatshëm për detyrat me të cilat përballeshin detyrat e reja të kontrollit shtetëror sovjetik.

"Vështirësia kryesore e revolucionit proletar është zbatimi në shkallë vendi i kontabilitetit dhe kontrollit më të saktë dhe të ndërgjegjshëm, të kontrollit të punëtorëve mbi prodhimin dhe shpërndarjen e produkteve."

(Lenin, Soch., Vëll. XXI, f. 259).

Kontrolli i punëtorëve, i ushtruar nga punëtorët përmes fabrikës, komiteteve të fabrikës, këshillave të pleqve etj., mbulonte të gjitha aspektet e punës së ndërmarrjes. Punëtorët kontrollonin të gjitha dokumentet dhe librat e ndërmarrjes, rezervat e lëndëve të para, produkteve dhe materialeve të tjera, krijuan skuadra të armatosura për të mbrojtur ndërmarrjet nga veprimet sabotuese të kapitalistëve, të cilët hasën në rezistencë të ashpër për të kryer kontrollin e punëtorëve në ndërmarrjeve. Futja e kontrollit të punëtorëve u prit me një mbështetje të ngrohtë nga punëtorët. Vetëm në rajonin e Moskës, deri më 1 mars 1918, kishte 222 komisione kontrolli në 326 ndërmarrje (me 132,165 punëtorë). Borgjezia e pa se kontrolli i punëtorëve ishte vetëm hapi i parë drejt shpronësimit përfundimtar të pronës së saj. Prandaj, ajo sabotoi funksionimin normal të prodhimit me të gjitha mjetet. Për shkelje të dekretit për kontrollin e punëtorëve, qeveria sovjetike ndëshkoi kapitalistët me konfiskimin e ndërmarrjeve.

Dekreti i parë i Këshillit të Komisarëve Popullorë për shtetëzimin e fabrikave dhe ndërmarrjeve të shoqërisë aksionare të rrethit Bogoslovsky Gorny të 7 / XII 1917 thoshte: … Ishujt e Rrethit Teologjik Gorny, cilado qoftë kjo pronë, dhe e shpallin atë pronë të Republikës Ruse (Legjislacioni i mbledhur, 1917, N2 b, Art. 95). Qeveria sovjetike bëri të njëjtën gjë me shoqërinë aksionare të uzinës minerare Simsk, kompaninë metalurgjike Lyubertsy, shoqërinë aksionare të rrethit të minierave Kyshtym, fabrikën e avionëve Anatra në Simferopol dhe shumë ndërmarrje të tjera, pronarët e të cilave sabotuan kontrollin e punëtorëve..

Kongresi VIII i RCP (b) në mars 1919 në rezolutën e tij tregoi se "Rasti i kontrollit në Republikën Sovjetike duhet të riorganizohet rrënjësisht në mënyrë që të krijohet një kontroll i vërtetë de fakto i një karakteri socialist".… (VKP (b) në rezolutat …, pjesa 1, botimi i 6-të, 1941, f. 308] Duke i bashkangjitur rëndësinë e jashtëzakonshme të kontrollit shtetëror, V. I. Lenini propozoi të emërohej JV Stalin në postin e Komisarit Popullor të Kontrollit të Shtetit. se nuk ka kandidat më të mirë për këtë. “Është një biznes gjigant. Por për të qenë në gjendje të trajtojmë verifikimin, është e nevojshme që një person me autoritet të jetë në krye, përndryshe ne do të zhytemi, do të mbytemi në intriga të vogla ".… (Lenin V. I., Soch., botimi 4, vëll. 33, f. 282).

Nga marsi 1919 deri në prill 1922, JV Stalin mbikëqyri drejtpërdrejt të gjithë punën e kontrollit shtetëror. Nën udhëheqjen e JV Stalinit, u zhvilluan aktet kryesore legjislative për kontrollin e shtetit socialist, i cili u bë një shkollë për trajnimin e punëtorëve dhe fshatarëve për kuadro të shumta të drejtuesve të aftë dhe të talentuar të institucioneve shtetërore dhe ndërmarrjeve të industrisë socialiste.

Projekt-statuti për Kontrollin e Shtetit, i paraqitur nga Stalini dhe i miratuar nga Këshilli i Komisarëve Popullorë më 3 prill 1919, me shtesat e Leninit, përcaktoi me forcë të jashtëzakonshme parimet e veprimtarisë së kontrollit shtetëror. Themelet e kontrollit të vërtetë socialist dhe mbarëkombëtar u hodhën në një dekret të 12 prillit 1919, të nënshkruar nga V. I. Lenin, I. V. Stalin dhe M. I. Kalinin. Dekreti kishte për qëllim demokratizimin e kontrollit shtetëror dhe shndërrimin e tij në një organ pranë punëtorëve, në mënyrë që nëpërmjet kontrollit të përfshiheshin shtresa të gjera punëtorësh dhe fshatarësh në ndërtimin e pushtetit sovjetik dhe aparaturës së tij në qendër dhe në lokalitete.

Kështu, ky dekret zgjeroi konceptin e kontrollit. Nga kontrolli formal dhe i vdekur i kontabilitetit monetar, i cili ishte veçanërisht karakteristik për rendin e vjetër, sipas idesë së dekretit, ishte e nevojshme të kalonte në një kontroll të ri, krijues, aktual në të gjitha fushat e ekonomisë dhe shtetit. ndërtesë. Në zhvillimin e këtyre detyrave të reja, dekreti tregon se "Qeveria sovjetike nuk do të tolerojë burokracinë në institucionet e veta, në çfarëdo forme që ajo shfaqet, dhe do ta dëbojë atë nga institucionet sovjetike me masa vendimtare".

Me iniciativën e IV Stalinit, Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus më 7 shkurt 1920 vendosi të "riorganizojë kontrollin shtetëror, si në qendër ashtu edhe në lokalitete, në një organ të vetëm të kontrollit socialist në bazë të tërheqjes së punëtorëve dhe fshatarëve. organeve të ish-kontrollit shtetëror dhe caktoi emrin "Inspektimi i Punëtorëve dhe Fshatarëve" (Udhëhequr. Komiteti Qendror Ekzekutiv All-Rus, 1920, Nr. 16, Art. 94). Sipas rregullores për Inspektimin e Punëtorëve dhe Fshatarëve (RKI), anëtarë të saj mund të bëhen të gjithë punëtorët që kishin të drejtë vote sipas Kushtetutës së RSFSR-së. Zgjedhjet për RFL u bënë në fabrika, fabrika, miniera, kantiere ndërtimi dhe në mbledhjet e fshatit. Në këtë mënyrë u zgjidh një nga detyrat më të rëndësishme - përfshirja e masave të gjera të punëtorëve në punën e administratës shtetërore. U krijua forma më demokratike e kontrollit që bota ka njohur ndonjëherë.

JV Stalini i edukoi punëtorët e kontrollit shtetëror në frymën e respektimit të parimeve bolshevike dhe mospërputhjes partiake ndaj të gjitha mangësive që pengojnë suksesin e ndërtimit socialist. Punëtorët e kontrollit sovjetik, mëson J. V. Stalin, duhet “Të kesh para vetes urdhërimin bazë: të mos kursesh individët, pavarësisht se çfarë pozicioni zënë, të kursesh vetëm kauzën, vetëm interesat e kauzës”. (Vepra, vëll. 4, f. 368).

Më saktë, të njëjtat detyra u formuluan në rregulloren e dytë për RFL të 20 marsit 1920.

“Luftimi i burokracisë dhe burokracisë në institucionet sovjetike, forcimi i kontrollit aktual nëpërmjet auditimeve të paqëndrueshme dhe shqyrtimi i të gjitha organeve të pushtetit sovjetik, si në fushën e menaxhimit administrativ, ashtu edhe në fushën e ekonomisë, si dhe në organizatat publike … rezultatet dhe kështu më, paraqitjen në qeverinë qendrore të propozimeve specifike të zhvilluara në bazë të vëzhgimeve dhe sondazheve për thjeshtimin e aparatit sovjetik, eliminimin e paralelizmit, keqmenaxhimit, burokracisë, si dhe transformimin e të gjithë sistemit të menaxhimit në fusha të caktuara të ndërtimit të shtetit - kjo është si i shikonte Stalini detyrat e RFL në pozicionin e dytë.

Megjithatë, kjo periudhë e dytë në historinë e RCT nuk ishte e qëndrueshme.

Rivendosja e formave monetare të ekonomisë kërkonte një rikthim në veprimtarinë audituese të kontrollit shtetëror në fushën e ekonomisë dhe e detyroi atë t'i drejtohej sërish metodave tradicionale të kontrollit financiar dokumentar.

Prandaj, Rregullorja e tretë e vitit 1922 kthehet përsëri në kuptimin e vjetër të detyrave të kontrollit shtetëror, si "organ, kryesisht i mbikëqyrjes aktuale mbi veprimtaritë e institucioneve dhe ndërmarrjeve shtetërore", si organ i kontrollit fiskal dhe vetëm si paralel. dhe detyra të barabarta vendos dhe kontrollon aktivitetet e të gjitha organeve të pushtetit sovjetik nga pikëpamja e rezultateve të arritura në praktikë dhe "luftës kundër burokracisë dhe burokracisë".

Kështu, jeta ekonomike në kushtet e NEP ka vendosur sërish mbi Rabkrinin barrën e vjetër të funksioneve të kontrollit financiar, inspektimit, rishikimit dhe racionalizimit.

Megjithatë, kjo gjerësi dhe larmi detyrash e vendosur nga Komiteti i Punëtorëve, krijoi më shumë se thjesht konfuzion në metodat e punës së tij. Ata objektivisht e bënë të pafuqishme. Për të dalë nga kriza aktuale, ishte e nevojshme që të silleshin qartësi dhe saktësi si në detyrat e Komitetit të Punëtorëve ashtu edhe në metodat e punës së tij. Reforma ishte e nevojshme përsëri.

V. I. Lenini dhe I. V. Stalini e lidhën pazgjidhshmërisht kontrollin dhe verifikimin e ekzekutimit me nevojën për të përmirësuar kulturën e menaxhimit, qartësisë dhe organizimit në punë. V. I. Lenini besonte se kontrolli shtetëror kërkohej të luante një rol vendimtar në përmirësimin e të gjithë punës shtetërore. Në artikujt e tij "Si mund të riorganizojmë Rabkrinin" dhe "Më mirë më pak është më shumë", ai theksoi se problemi më i madh i kontrollit socialist është problemi i përmirësimit të aparatit shtetëror. Sipas planit të V. I. Leninit, të zhvilluar në këto nene, instrumenti për përmirësimin e aparatit shtetëror dhe përmirësimin e punës së tij duhet të jetë kontrolli shtetëror, i cili, duke u bashkuar me Komisionin Qendror të Kontrollit (KKK), duhet të bëhet një institucion shembullor dhe ". të përkufizojë të gjithë aparatin tonë shtetëror në tërësi " … (Lenin V. I., Soch., botimi i 4-të, vëll. 33, f. 450).

I udhëhequr nga parimet leniniste-staliniste, Kongresi XII i Partisë (prill 1923) vendosi të krijojë një organ të bashkuar të Komisionit Qendror të Kontrollit-RCI, duke e detyruar atë të mbrojë unitetin e partisë, të forcojë disiplinën partiake dhe shtetërore dhe të përmirësojë aparatin e shteti sovjetik në çdo mënyrë të mundshme. “Veprimtaria e kontrollit”, thuhej në vendimin e Kongresit XII, “duhet të ketë si qëllim kryesor sqarimin e arritjeve apo mangësive praktike të organeve ekonomike e administrative dhe vendosjen e teknikave tipike të vjedhjes tipike për këtë zonë dhe kërkimin e mjeteve për të. parandaloni ato…”. (VKP (b) në rezolutat …, pjesa 1, botimi b, 1941, f. 500).

Plani i Leninit për riorganizimin e RCI dhe vendimet e Kongresit XII të RCP (b) për këtë çështje u përcaktuan ligjërisht në dekretin e Presidiumit të Komitetit Qendror Ekzekutiv dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS më 6 shtator., 1923 "Për riorganizimin e RCI" dhe dekreti i sesionit të 3-të të KQZ të BRSS më 12 nëntor 1923, i cili miratoi një dispozitë të re për Komisariatin Popullor të RKI. Në vitin 1924, Kongresi XIII i Partisë vendosi riorganizimin e komisioneve vendore të kontrollit dhe RKI-së në bazë të një rezolute të Kongresit XII të Partisë.

Format dhe mënyrat e ushtrimit të kontrollit shtetëror janë zhvilluar dhe ndryshuar në përputhje me kërkesat e shtetit socialist. Tabela në titullin e artikullit tregon dinamikën e të ardhurave kombëtare të vendit, e cila tregon qartë rezultatet e punës së kontrollit shtetëror.

Në vitet e para të ndërtimit socialist, kontrolli shtetëror kishte për qëllim eliminimin e rendit burokratik të mbetur nga aparati i vjetër carist, zbatimin e pakushtëzuar dhe të plotë të direktivave të partisë dhe qeverisë nga aparati i ri shtetëror, krijimin e një rendi revolucionar dhe rivendosjen e ekonomia kombëtare. Pasi përfundoi me sukses restaurimin e ekonomisë kombëtare, partia nën udhëheqjen e JV Stalinit i drejtoi të gjitha forcat dhe energjinë e masave drejt rindërtimit socialist të ekonomisë kombëtare, drejt zbatimit të planit leninist-stalinist për industrializimin e vendi dhe kolektivizimi i bujqësisë. Me kalimin e viteve, kontrolli shtetëror ka marrë edhe më shumë rëndësi.

Struktura e NK RKI është ndërtuar kryesisht sipas parimit sektorial, në mënyrë që çdo degë e menaxhimit të kishte inspektimin, seksionin ose departamentin e vet (industrial, tregtar, bujqësor, kulturor dhe arsimor etj.).

Në kuadër të NK RKI ekzistonte një zyrë për ankesa dhe aplikime nga punëtorët. Me qëllim të ndjekjes me vendosmëri të një regjimi ekonomik dhe luftimit të keqmenaxhimit, të drejtat e RCI, me dekret të Komitetit Qendror Ekzekutiv dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS të 4 prillit 1927, u zgjeruan ndjeshëm. Detyrat dhe të drejtat e RKI u zgjeruan edhe në vitet 1928-30 në lidhje me detyrën e pastrimit të aparatit shtetëror nga elementët e huaj, burokratikë që pengonin zhvillimin e rindërtimit socialist të ekonomisë kombëtare. Baza masive e RCI ishin qelizat mbështetëse dhe grupet dhe postet në ndërmarrje, institucione dhe organizata; më tej, seksionet e RCI-së nën këshillat bazë, që numëronin qindra mijëra inspektorë - aktivistë shoqërorë, inspektorë të pavarur dhe së fundi, organizatat sindikale punuan së bashku me organet e RCI. Me dekret të Komitetit Qendror Ekzekutiv dhe SI K të BRSS të 24 / XII 1930, u organizuan Komisionet për Ekzekutimin e BRSS dhe Republikave të Unionit me organet e tyre lokale. Ndërmjet RCI NK dhe Komisionit të Ekzekutimit u krijua një marrëdhënie e ngushtë, e cila u sigurua, veçanërisht, nga fakti se Komisari Popullor i RCI ishte Zëvendëskryetar i Komisionit të Ekzekutimit.

Në Kongresin e 17-të të Partisë (janar 1934), JV Stalin dha një përkufizim klasik të rolit dhe rëndësisë së verifikimit të performancës në të gjithë punën ekonomike dhe politike. "Një kontroll i mirëorganizuar i performancës, - I. V. Stalini foli , - ky është prozhektori që ndihmon për të ndriçuar gjendjen e aparatit në çdo kohë dhe për të nxjerrë në dritë burokratët dhe nëpunësit”. (Vepra, vëll. 13, fq. 372-373). Për të përmirësuar çështjen e verifikimit të zbatimit të vendimeve të partisë dhe qeverisë, kongresi i 17-të i partisë me iniciativën e I. V. Stalini, në vend të Komisionit Qendror të Kontrollit-RKI, i cili që nga Kongresi XII i Partisë tashmë ka arritur të përmbushë detyrat e tij, krijoi një Komisioni të Kontrollit të Partisë nën Komitetin Qendror të Partisë Komuniste Gjith-Bashkimi (Bolshevikët) dhe një Komision Kontrolli Sovjetik nën Këshilli i Komisarëve Popullorë të BRSS. "Tani nuk kemi nevojë për një inspektim," tha JV Stalin, "por një kontroll mbi ekzekutimin e vendimeve të qendrës", tani kemi nevojë për kontroll mbi zbatimin e vendimeve të qendrës. (Stalin, po aty, F. 373).

Komisioni Sovjetik i Kontrollit (1934-40) u përqendrua në kontrollet operacionale për zbatimin e vendimeve të qeverisë. Nuk kishte një degë të tillë apo një cep të tillë të ekonomisë sovjetike, ku të mos ishte syri i kontrollit shtetëror. Standardi shtetëror, i prezantuar në vitin 1925, ishte një masë kontrolli në të gjitha industritë, duke përfshirë punëtorët dhe mensat e shkollave.

Rritja e mëtejshme e shpejtë e ekonomisë kombëtare kërkoi një rritje të kontrollit të përditshëm mbi kontabilitetin dhe shpenzimin e fondeve shtetërore dhe vlerave materiale. Kongresi i 18-të i Partisë (1939), pasi përcaktoi programin për zhvillimin e mëtejshëm shtetëror dhe ekonomik të vendit, shtroi me vrull të ri çështjet e kontrollit dhe të verifikimit të zbatimit. Rritja e jashtëzakonshme e ekonomisë socialiste kërkonte kontroll të qartë, të mirëkoordinuar, konkret dhe operacional, që do të siguronte një luftë sistematike kundër shpërdorimeve dhe shpenzimeve joproduktive. Në këtë drejtim, me iniciativën e J. V. Stalinit, në bazë të Komisionit për Kontrollin Sovjetik dhe Kontrollin Kryesor Ushtarak, në shtator 1940 u formua Komisariati Popullor i Kontrollit të Shtetit të BRSS.

Gjatë Luftës së Madhe Patriotike të Bashkimit Sovjetik (1941-45), puna e Zyrës së Kontrollit Shtetëror iu nënshtrua detyrës së humbjes më të shpejtë të armikut. Komisariati Popullor i Kontrollit të Shtetit ushtroi kontroll sistematik operacional mbi zbatimin e vendimeve të Komitetit Shtetëror të Mbrojtjes dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë të BRSS për të siguruar përparimin e suksesshëm të furnizimit të lëndëve të para, materialeve, produkteve gjysëm të gatshme të industrisë së mbrojtjes.. Është bërë shumë punë nga Kontrolli i Shtetit për të kontrolluar ecurinë e evakuimit të sipërmarrjeve industriale në lindje dhe për t'i rikthyer ato në vende të reja. Kontrolli i Shtetit gjatë viteve të luftës i kushtoi vëmendje të madhe çështjeve të shfrytëzimit ekonomik të energjisë elektrike, karburantit, metalit dhe ushqimit.

Përfundimi fitimtar i luftës dhe kalimi në ndërtim paqësor vendosi detyra të reja për kontrollin e shtetit. "Rregullorja e re për Ministrinë e Kontrollit të Shtetit të BRSS" përcakton kërkesat për kontrollin shtetëror në fazën aktuale të ndërtimit socialist. Në përputhje me këtë dispozitë, Ministria e Kontrollit të Shtetit ushtron: a) kontrollin mbi veprimtarinë prodhuese, ekonomike dhe financiare të organizatave dhe ndërmarrjeve shtetërore, kooperativiste, publike; kontrollin më të rreptë mbi gjendjen e kontabilitetit, sigurinë dhe shpenzimet e fondeve dhe pasurive materiale nën juridiksionin e këtyre organizatave dhe ndërmarrjeve; b) kontrollon zbatimin e vendimeve dhe urdhrave të qeverisë së BRSS; c) paraqet për shqyrtimin e qeverisë së BRSS disa çështje me rëndësi ekonomike kombëtare, që rrjedhin nga materialet e kontrollit dhe inspektimit, dhe d) i jep qeverisë konkluzione për ekzekutimin e buxhetit të shtetit.

Detyrat dhe të gjitha veprimtaritë e Ministrisë së Kontrollit të Shtetit të BRSS janë të lidhura organikisht me lëvizjen e përhapur për rritjen e akumulimeve socialiste, për identifikimin dhe përdorimin e burimeve dhe aftësive të brendshme të ekonomisë sovjetike. Teksa zbulon shkelje dhe defekte individuale në veprimtarinë e ndërmarrjeve dhe organizatave që inspektohen, Ministria e Kontrollit të Shtetit, në të njëjtën kohë, thellohet thellë në ekonominë dhe teknologjinë e ndërmarrjeve dhe industrive individuale, ndihmon në zbulimin e prodhimit të papërdorur, teknikë, punë. dhe rezervat financiare.

Kontrolli shtetëror, duke qenë një instrument për mbrojtjen e interesave të kapitalit të madh monopol, nuk i vendos aspak detyrë vetes të luftojë përvetësimin e shfrenuar të monopolistëve. Nuk mund të flitet për ndonjë “pavarësi” apo “objektivitet” të kontrollit shtetëror në vendet kapitaliste. Natyra mbiklasore e kontrollit shtetëror është e papajtueshme me natyrën klasore të shtetit borgjez.

Në vendet kapitaliste, ku për shkak të dominimit të pronësisë private të mjeteve të prodhimit, shteti borgjez nuk disponon dhe nuk mund të disponojë ekonominë, kontrolli shtetëror reduktohet kryesisht në kontrollin mbi operacionet financiare të organeve shtetërore dhe synon mbrojtjen interesat e klasës sunduese të shfrytëzuesve.

Kontrolli shtetëror mishëron vetëm formalisht interesat e "të gjithë popullit", "të gjitha klasave", por në realitet ai është vetëm një ekran që mbulon burimet e fshehta të shfrytëzimit dhe plaçkitjes së pronës kombëtare, duke maskuar natyrën klasore të shtetit borgjez dhe të tij. buxhetit. Në epokën e imperializmit, dhe veçanërisht në periudhën e krizës së përgjithshme të kapitalizmit, të drejtat e kufizuara të parlamenteve borgjeze, të cilat supozohet se mund të kontrollojnë qeveritë, kufizohen më tej dhe ndonjëherë thjesht shfuqizohen, dhe qeveritë borgjeze mbajnë përgjegjësi të plotë ndaj magnatëve financiarë.

"Parlamentet sigurojnë," thotë J. V. Stalin, "se janë ata që kontrollojnë qeveritë. Në fakt, rezulton se përbërja e qeverive është e paracaktuar dhe veprimet e tyre kontrollohen nga konsorciumet më të mëdha financiare. Kush nuk e di se në asnjë “pushtet” kapitalist nuk mund të krijohet një kabinet kundër vullnetit të asistëve më të mëdhenj financiarë: është e nevojshme vetëm të ushtrohet presion financiar dhe ministrat fluturojnë nga postet e tyre sikur të ishin bërë publike. Ky është në të vërtetë kontrolli i bankave mbi qeveritë, pavarësisht nga gjoja kontrollin e parlamenteve” (Soch., Vol. 10, f. 100-101).

Oligarkia financiare grabit fondet buxhetore të shteteve kapitaliste me anë të porosive të mëdha ushtarake, pagesave të kredive, marrjes së llojeve të ndryshme të subvencioneve dhe me anë të përvetësimeve të drejtpërdrejta. Përvetësimi në SHBA, Angli, Francë dhe vende të tjera borgjeze ka marrë përmasa të padëgjuara.

Shpërdorimi i buxhetit dhe korrupsioni në shumë shtete të reja që shpallën pavarësinë e tyre në gjysmën e dytë të shekullit të 20-të janë një mbulesë për grabitjen e hapur të burimeve materiale të shteteve në zhvillim nga monopolet e huaja.

Siç thotë populli: "Është shumë më e lehtë të peshkosh në ujëra të trazuar".

Lista e literaturës së përdorur:

Mbledhja e ligjeve dhe rregulloreve. Qeveria e punëtorëve dhe fshatarëve (1917-1935) M. 1942

CPSU në Rezolutat dhe Vendimet (1925-1953) M. 1953

Antonov-Saratovsky V. P. Këshillat në epokën e komunizmit të luftës. M. 1929

Katselenbaum Z. S. Qarkullimi i parave në Rusi (1914-1924) M. 1924

Kolganov M. V. - Të ardhurat kombëtare të BRSS M. 1940

Svetlov F. Yu. Industria e rëndë dhe e lehtë M. 1929

Rubinshtein M. Konkurrenca ekonomike e dy sistemeve. M. 1939

Ginzburg A. M. (ed.). Kapitali privat në ekonominë kombëtare të BRSS. 1927

Lyashchenko P. I. Historia e ekonomisë kombëtare të BRSS në 3 vëllime M. 1952

Ese mbi Historinë e Organeve të Pushtetit Shtetëror Sovjetik M. 1949

Detyrat e kontrollit të partisë (raporti i Yakovlev në Saratov 22.03.1936), Saratov 1936

Lagovier N., Mokeev V. - Gjykata dhe zyra e prokurorit në luftën kundër burokracisë dhe burokracisë M. 1929