“Fakim zjarrin nga shishet”. Ministria e Emergjencave ka nevojë për reforma urgjente

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Komiteti Hetues thirri për marrje në pyetje ish-kreun e Ministrisë së Situatave të Emergjencave, Vladimir Puchkov. Ish-ministri është ende në një çështje penale të shpërdorimit të detyrës nga një dëshmitar. Sidoqoftë, tashmë është e qartë se gjatë 6 viteve të udhëheqjes së tij (2012-2018) Puchkov e solli Ministrinë e Emergjencave në një emergjencë.

Problemet e ish-ministrit filluan në vitin 2015, kur gjykata e Tverskoy arrestoi ish-zëvendësin e tij të parë, Sergei Shlyakov. Sipas hetimit, Shlyakov u përpoq të shiste pozicionin e aktrimit. Guvernatori i Rajonit Yaroslavl. Në këmbim të kësaj, ish-nënkryetari i Ministrisë së Situatave të Emergjencave kërkoi 1 milion rubla

Ish-hetues i Prokurorisë së Përgjithshme të Federatës Ruse për çështje veçanërisht të rëndësishme, avokat Vladimir Kalinichenkoshprehu këndvështrimin e mëposhtëm për Novy Izvestia:

“Në strukturat e pushtetit dhe jo vetëm në to, ekziston një praktikë e tillë: nëse deputeti i parë hiqet zyrtarisht nga posti, kreu automatikisht dorëzon një raport dorëheqjeje. Në të gjithë botën është. Vetëm këtu për ndonjë arsye gjithçka është ndryshe. Pas skandalit me arrestimin e zëvendësit të tij të parë, Puchkov vazhdoi të punojë … Për sa i përket çështjes, në të cilën ai është dëshmitar, ky është neni 285 i Kodit Penal të Federatës Ruse - "shpërdorimi i detyrës". Ai parashikon nga 3 deri në 10 vjet burg”.

Skandali me arrestimin e Shlyakov ishte vetëm fillimi i "pushimeve" të profilit të lartë të Ministrisë së Situatave Emergjente. Më 25 mars 2017, zjarri më i madh i viteve të fundit ndodhi në qendrën tregtare dhe argëtuese të Kemerovës "Zimnyaya Vishnya". Më pas vdiqën 60 persona, mes të cilëve 41 fëmijë, u ndaluan edhe oficerët e Ministrisë së Situatave Emergjente, në veçanti u arrestua shefi i operacionit të shuarjes së zjarrit. Andrey Bursin … Ai u akuzua sipas Pjesës 3 të Artit. 293 i Kodit Penal të Federatës Ruse (neglizhencë penale). Dhe para kësaj, kreu i Drejtorisë kryesore të EMERCOM të Rusisë në Rajonin e Kemerovës shkoi në krevat marinari Aleksandër Mamontov(ai akuzohej për përvetësim dhe pakujdesi). Kur Vladimir PuchkovI pyetur se si i vlerëson veprimet e shpëtimtarëve, ish-ministri tha se zjarrfikësit, sipas tij, "Bënë gjithçka që varet prej tyre" … Menjëherë pas kësaj deklarate në programin Besogon Nikita Mikhalkov, i cili njihet për afërsinë e tij me strukturat presidenciale, u fol për kolapsin e plotë të punës në Ministrinë e Emergjencave. Ata folën për një reduktim të mprehtë të personelit, për shkarkimin e personelit të kualifikuar, për shpenzimet e papërshtatshme të fondeve buxhetore, kolapsin e mbështetjes teknike të punës së departamentit. “Në 2017, mesatarisht 30% e personelit është reduktuar në Ministrinë e Emergjencave dhe deri në 50% në roje. ato. praktikisht nuk kishte njeri që të shuante zjarret në 1917, " - tingëllonte në program.

Së shpejti Puchkov u hoq nga detyra. Ai u përpoq të gjente një punë të re, madje paraqiti kandidaturën e tij për postin e senatorit nga Primorye. Sidoqoftë, Komiteti Hetues dyshoi se shpëtimtarët e Kemerovës mund të kishin komplotuar për të ndërhyrë në hetimin e zjarrit në qendrën tregtare dhe argëtuese Zimnyaya Vishnya. Shpërthyen kontrollet. Sipas rezultateve të kontrollit, Ministria e Situatave Emergjente zbuloi 280 mijë shkelje të rregulloreve të zjarrit. Por çështja nuk mbaroi me kaq…

Gjenerallejtënant i Policisë Alexander Mikhailov tha për "Novy Izvestia":

“Retë janë mbledhur mbi Puchkov për një kohë të gjatë. Ai në fakt e ktheu Ministrinë e Emergjencave në një sistem pastrimi parash. Sipas tij, kontabiliteti dhe kontrolli në këtë strukturë u hoq në fakt: askush nuk e dinte se sa metra katrorë u dogjën në zjarr, sa dhe ku u dërguan çadrat, ku shkuan ndihmat humanitare. Ne u shfaqëm në TV "Ruslans" të ngarkuar me ndihma humanitare, por në fakt kjo ndihmë ose nuk arriti në destinacion sistematikisht, ose u zhduk… Në përgjithësi, Ministria e Emergjencave u shndërrua në një fushë të gjerë veprimtarie për një person të pa ngarkuar. konceptet e ndershmërisë dhe moralit”.

Në parim, e gjithë kjo u vërtetua nga një auditim i brendshëm në shkallë të gjerë, i cili u zhvillua në Ministrinë e Emergjencave në maj-qershor të këtij viti. Disa nga rezultatet e tij iu raportuan Presidentit nga Ministri i ri i Emergjencave Evgeny Zinichev … Problemi kryesor në raport është problemi i personelit. Me pak fjalë, departamenti është bërë një analog i një përrallë Saltykov-Shchedrin "Rreth sesi një njeri ushqeu dy gjeneralë" … Në Ministrinë e Emergjencave nën Puchkov, një zjarrfikës kishte në fakt, nëse jo dy gjeneralë, atëherë dy zyrtarë me siguri. Për shkak të këtyre “reformave të personelit” arriti deri aty sa përfaqësuesit e zjarrfikësve, për shkak të numrit të tyre të vogël, në vend të shuarjes së zjarreve dhe shpëtimit të njerëzve, u angazhuan vetëm për rregullimin e emergjencës me ndihmën e aparaturave fotografike dhe video. Për sa u përket zjarreve, praktikisht nuk kishte kush t'i shuante… Dhe kështu ndodhi në korrik të këtij viti. Gjithçka filloi kur Detashmenti i Gardës Kufitare Finlandeze në Lapland postoi informacionin e mëposhtëm në Twitter: “Kujdes të gjithëve që planifikojnë të udhëtojnë në Rusi përmes pikës së kontrollit Raya-Jooseppi! Lëvizja pas pikës së kontrollit Lotta më tej në brendësi të Rusisë është përkohësisht e pamundur për shkak të një zjarri pyjor që është përhapur në rrugë."

Dhe ky zjarr erdhi nga rajoni Murmansk, ku, siç doli, thjesht nuk kishte njeri që ta shuante atë. Situata ishte katastrofike, Rezervati Natyror Lapland u dogj, zjarri shpërtheu në rajonet Kandalaksha, Lovozersk, Pechenga. Një nga zjarret u regjistrua në afërsi të fshatit Teriberki, rajoni i Kolës, ku autoritetet lokale organizuan një festival këngësh dhe vallesh. Duke qenë se nuk kishte kush të shuante zjarrin, administrata e qarkut të Kolës iu drejtua për ndihmë vullnetarëve, prej të cilëve ishin vetëm 15-20 persona. Atyre iu premtuan pesë mijë rubla në ditë për të luftuar flakën …

Ish shefi i zjarrfikësve të Teriberk Vladimir Kiçiginka komentuar ngjarjen: “Ka një udhëzim: zjarrfikësja shtetërore nuk ka të drejtë të shuajë më larg se 200 metra nga rruga. Pajisjet e tyre nuk janë të dizajnuara për zjarre në distancë. Kjo duhet të trajtohet nga pylltaria e aviacionit. Por administratat e rretheve dhe qyteteve duhet të lidhin marrëveshje me të. Por nuk ka para. Askush nuk e shuan atë.”

“Merrnim një shishe plastike, bënim vrima në kapak, hidhnim ujë dhe e spërkatnim ashtu. Ne gjithmonë kishim rreth pesë shishe të tilla në makinën tonë. Djemtë dhe unë shuam ,

- tha ish-zjarrfikësja.

Fakti që vullnetarë të paarmatosur kohët e fundit janë përfshirë në shuarjen e zjarreve është konfirmuar nga administrata rajonale e rajonit Murmansk. Zjarrfikësit nuk kishin as motorpompa dhe as “mëngë” për shuarjen e zjarrit… Nëse herën tjetër do të vijnë vullnetarët për të shuar zjarret me kova e kazan, kjo është një pyetje retorike.

Dhe tani disa shifra nga kontrolli në Ministrinë e Situatave Emergjente, i cili u krye nga udhëheqja e re e këtij dikasteri këtë vit.

“Për shkak të një shkurtimi 50% të stafit të Mbikëqyrjes Shtetërore të Zjarrfikësve, secili nga 9800 inspektorët ka më shumë se një mijë objekte (janë rreth 10 milionë të tillë në vend). Mungesa e personelit ndihet në repartet e aviacionit të Ministrisë së Emergjencave… Mungesa e punonjësve u ngrit si rezultat i optimizimit të personelit që u zhvillua në vitet 2014–2018. Për këtë shkak ka rënë edhe cilësia e shuarjes së zjarreve. Buxheti i shpëtimtarëve po zvogëlohej vazhdimisht: në 2015 ai arriti në 183.4 miliardë rubla, në 2016 - 172.0 miliardë, në 2017 - 168.7 miliardë"

Sa i përket teknologjisë, situata në Ministrinë e Emergjencave është thjesht katastrofike. Pajisjet e larta, shkallët e makinave, ashensorët specialë me vlerë më shumë se 1 miliard rubla, veshjet luftarake të zjarrfikësve me vlerë më shumë se 75 milion rubla, zorrët e zjarrit - më shumë se 39 mijë njësi me vlerë më shumë se 170 milion rubla - janë përjashtuar nga armatimet shtetërore. program. Në të njëjtën kohë, për disa arsye, 2 mijë dronë me vlerë 450 milion rubla u përfshinë në programin shtetëror për pajisjen e Ministrisë së Situatave të Emergjencave nën Vladimir Puchkov, megjithëse nevoja reale për to, sipas inspektorëve, është shumë më pak. Meqë ra fjala, Ministria e Emergjencave ka ende në shërbim një numër të madh dronësh të tipit helikopter. Problemi është se ato janë praktikisht të panevojshme: karakteristikat e tyre teknike nuk korrespondojnë me nevojat e shuarjes së zjarreve. Sa ishin paratë e buxhetit të shpenzuara nga Puchkov dhe shoqëruesit e tij? Mendoj se kjo është një pyetje që do t'i interesojë jo pak hetuesit nga TFR. Meqë ra fjala, ishte nën Vladimir Puchkov që Ministria e Emergjencave fitoi zyra luksoze në territorin e ish-vilës së Stalinit. Makinat e huaja, të ngarkuara me ushqime dhe pije, shkonin atje më shumë se një herë …

Objekti i Ministrisë së Emergjencave në ish-daçën staliniste

Për disa arsye, është e ndaluar të fotografoni pallatet e Ministrisë së Situatave të Emergjencave

Ekzistojnë versione të ndryshme për të ardhmen e Ministrisë së Emergjencave. Burimi ynë në Ministrinë e Punëve të Brendshme shprehu mendimin se ka plane për ndarjen e Mbrojtjes nga Zjarri në një strukturë të veçantë. Kjo konfirmohet indirekt nga mendimet e ekspertëve. Për shembull, çfarë tha shpëtimtari i nderuar i Rusisë Aleksandër Gofshtein:

“Pasi u largua Shoigu, në vendin e tij erdhi një njeri me arsim zyre, sekretari i shtetit është kreu i kancelarisë. Dhe doli që ministria nuk dominohej nga çështjet e profesionalizmit, por nga lidhjet personale.

Sipas Gofshtein, nevoja për të reformuar ministrinë ka lindur kohë më parë.

“Ka një shtresë të madhe në Ministrinë e Emergjencave – Mbrojtja Civile, e cila ka ardhur nga ushtria, tani është varur vetvetiu dhe paraziton Ministrinë e Emergjencave. Shoigukishte një mendim që mbrojtja civile t'i kthehej Ministrisë së Mbrojtjes. Pjesa e dytë janë zjarrfikësit, një strukturë paraushtarake që dikur i përkiste Ministrisë së Punëve të Brendshme. Pjesa e tretë, ajo civile, janë shpëtimtarët, pjesa më e gjithanshme, më profesionale dhe më e arsimuar e punonjësve të ministrisë… Parashikimi im është që këto tre shërbime të ndahen shumë kohë më parë dhe më pas Ministria e Emergjencave të bëhet një. strukturë që funksionon në mënyrë harmonike. Duhet të lihen shpëtimtarët, ndoshta, statusi i ministrisë të reduktohet në një agjenci apo shërbim, të zvogëlohet në zero aparati burokratik i mbipopulluar dhe të fillojë ndarja e profesioneve.

- konsideron eksperti.

Sa i përket fatit të ish-Ministrit të Situatave të Emergjencave Puchkov, atëherë, ka shumë të ngjarë, ai nuk duhet të ëndërrojë për një dorëheqje të nderuar.

“Nuk e përjashtoj që e ardhmja e Puchkov të mos jetë pa re,

- thotë gjenerallejtënant i policisë Alexander Mikhailov.

– Nuk ka hyrë në qeverinë e re, dhe nuk është liruar “në paqe”, për më tepër është thirrur për marrje në pyetje në TFR. Aktivitetet e tij si Ministër i Situatave Emergjente tani janë duke u hetuar tërësisht. Cilat mund të jenë preferencat kur bëhet fjalë për sigurinë dhe jetën e njerëzve?! Për më tepër, tani momenti politik është i tillë që presidenti do të përfitojë vetëm nga çdo ekspozim me zë të lartë”.