Kushtetuta pro-perëndimore e Jelcinit do të ndryshohet

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Komiteti Kushtetues i Këshillit të Federatës i dërgoi Dumës së Shtetit një opinion për projektligjin për një ndryshim në Kushtetutë, senatorët mbështetën dokumentin. Ne analizojmë se çfarë do të ndryshojë në dokumentin kryesor të vendit, duke qenë se ekspertët e Kostandinopojës kanë deklaruar vazhdimisht se ish-presidenti i Rusisë Boris Jelcin krijoi Kushtetutën e Federatës Ruse nën diktatin e Perëndimit.

Kushtetuta e vitit 1993 do të ndryshohet përfundimisht. Sondazhet e kryera vitin e kaluar treguan se dy të tretat (68%) e popullsisë së Federatës Ruse e konsiderojnë të nevojshme që herë pas here të bëhen ndryshime në tekstin e Ligjit Bazë. Presidenti propozoi që të kryhet sovranizimi i dispozitave kritike të këtij dokumenti kryesor të vendit.

Sovranizimi i Rusisë si shtet

Një fillim i mirë është bërë në çështjen e largimit nga varësia ligjore dhe supremacia e së drejtës ndërkombëtare ndaj legjislacionit kombëtar.

U vendos të ndryshohet neni 79 duke shtuar tekstin e mëposhtëm: Vendimet e organeve ndërshtetërore të miratuara në bazë të dispozitave të traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse në interpretimin e tyre, në kundërshtim me Kushtetutën e Federatës Ruse, nuk janë objekt ekzekutimi. në Federatën Ruse”. Bëhet fjalë ndoshta për vendimet e gjykatave ndërkombëtare, të cilat më parë i atribuoheshin pagesës së kompensimeve të ndryshme monetare sipas vendimeve të tyre kundër Federatës Ruse, etj.

Shtesa është padyshim e saktë. Por është për të ardhur keq që neni 15, paragrafi 4 u la pa amendament: "Nëse një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse vendos rregulla të ndryshme nga ato të parashikuara me ligj, atëherë zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar". Kjo klauzolë duhet të hiqet fare nga Kushtetuta si në kundërshtim me frymën e saj të re sovrane.

Zyrtarët e lartë do të bëhen patriotë monogamë

Dispozita e shumëpritur dhe krejtësisht e natyrshme për personalitetet më të larta të Federatës Ruse po futet në Kushtetutë. Nëse këto propozime pranohen, atëherë vetëm qytetarët e Federatës Ruse që nuk kanë "shtetësi të huaj ose leje qëndrimi ose një dokument tjetër që konfirmon të drejtën e qëndrimit të përhershëm të një qytetari të Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj".

Ky kufizim është bërë nga nevoja për të garantuar sigurinë dhe pavarësinë e shtetit tonë.

Shtesa interesante në nenin 77, i cili thotë se "kërkesa shtesë mund të vendosen me ligj federal" për zyrtarët e lartë të vendit. Ndoshta kufizimet që lidhen me një shtetësi të detyrueshme nuk janë kërkesa përfundimtare dhe më tej do të ketë sqarime shtesë.

Mendoj se do të ishte e nevojshme shtrirja e këtij rregulli për të gjithë nëpunësit civilë, pavarësisht nga grada e tyre. Pse ligji kërkon që personalitetet e larta të jenë patriotë monogamë dhe nuk i detyron deputetët apo zyrtarët e thjeshtë të trajtojnë shërbimin ndaj Atdheut me të njëjtin qëndrim pa kompromis? Shtrohet pyetja, a mund të mbeten nëpunësit e thjeshtë civilë multipatriotë? Mendoj se kjo është e papranueshme.

Por, ndoshta, për shkak të ndryshimeve në nenin 71, do të miratohen akte të tjera legjislative antikushtetuese me të njëjtat kufizime, por që nuk janë të përfshira në ligjin bazë, në raport me zyrtarët e tjerë.

Unë do të doja të. Dhe do të ishte e saktë.

Posti i Presidentit të Rusisë ka një komponent qytetërues

Në ndryshime, një vend të veçantë zë zyra e Presidentit të Federatës Ruse.

Në lidhje me Presidentin e Federatës Ruse, neni 81 sqaron qëndrimin e tij se ai mund të jetë i zënë nga një shtetas i Federatës Ruse, jo vetëm që "nuk ka", por as "që nuk ka pasur më parë nënshtetësi të një shteti të huaj ose leje qëndrimi ose dokument tjetër që konfirmon të drejtën e qëndrimit të përhershëm, një qytetar i Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj.

Ky sqarim është shumë i rëndësishëm dhe siguron pozicionin e presidentit të vendit vetëm për qytetarët natyralë të Rusisë, të cilët nuk e kanë ndryshuar kurrë atdheun e tyre.

Por kjo nuk është e gjitha. Jo më pak i rëndësishëm është vazhdimi i propozuar i nenit 81: “Kërkesa për një kandidat për postin e Presidentit të Federatës Ruse që ai të mos ketë shtetësi të një shteti të huaj nuk vlen për shtetasit e Federatës Ruse që kishin më parë shtetësinë. të një shteti që është adoptuar ose një pjesë e të cilit është pranuar në Federatën Ruse në përputhje me ligjin kushtetues federal dhe me banim të përhershëm në territorin e një shteti të pranuar në Federatën Ruse ose në territorin e një pjese të një shteti të pranuar në Federata Ruse.

Natyrisht, kjo dispozitë lidhet me Krimenë, e cila u pranua në Federatën Ruse në vitin 2014. Por në të njëjtën kohë mund të kuptohet në lidhje me ato toka apo shtete që mund të bëhen pjesë e Rusisë në të ardhmen. Në fakt, kjo është një deklaratë e qetë e mbledhjes nga Federata Ruse e tokave të Rusisë së Madhe, territoreve të botës së ndarë ruse.

Ky është një amendament i jashtëzakonshëm që premton shumë.

Rusia po bëhet një shtet social

Për të mbrojtur të drejtat sociale të qytetarëve të Federatës Ruse, nenet e Kushtetutës parashikojnë garanci për pagën minimale, jo më pak se niveli i jetesës, dhe indeksimin e detyrueshëm të përfitimeve sociale, si dhe sigurimin e pensioneve dhe indeksimin e tij.

Autoritetet i futin këto garanci në Ligjin Bazë dhe do t'i rregullojnë ato me ligje federale.

Presidenti rishpërndau sistemin e menaxhimit

Presidenti Putin i propozoi Asamblesë Federale të merrte të drejta politike shtesë, të ngarkuara me përgjegjësinë përkatëse politike.

Sipas ndryshimeve në nenin 83, Duma e Shtetit do të miratojë kandidaturën e kryetarit të qeverisë së Federatës Ruse dhe propozimet e tij për kandidaturat e ministrave.

Dhe Këshilli i Federatës do të duhet të konsultohet me presidentin për krerët e organeve ekzekutive federale përgjegjëse për mbrojtjen, sigurinë, punët e brendshme, emergjencat, etj.

Presidenti gjithashtu do t'i paraqesë Këshillit të Federatës kandidatët për Gjykatat Kushtetuese, Supreme dhe gjykatat e tjera federale. Si dhe kandidatët për postet e Prokurorit të Përgjithshëm dhe zëvendësve të tij.

Këto të drejta, të cilat nga jashtë duken si avantazhet e reja të Asamblesë Federale, në praktikë kanë më shumë gjasa të jenë përgjegjësia politike që do të duhet të marrin deputetët për kursin e ndjekur nga pushteti ekzekutiv.

Një pikë interesante, e pa shpallur më parë, ishte propozimi i presidentit për të përfshirë në Këshillin e Federatës përfaqësues të Federatës Ruse, të cilët emërohen në këtë organ drejtpërdrejt nga presidenti: "Jo më shumë se 10% e anëtarëve të Këshillit të Federatës". Me sa duket, këta të besuar do të përfaqësojnë vetë presidentin, duke marrë pjesë në mënyrë të barabartë me senatorët e tjerë në punën e Këshillit të Federatës.

Statusi i posaçëm kushtetues i Këshillit të Shtetit

Në nenet e Kushtetutës futet edhe një organ i veçantë - Këshilli i Shtetit. Ai do të ndihmojë presidentin të sigurojë funksionimin dhe ndërveprimin e koordinuar të "organeve qeveritare, përcaktimin e drejtimeve kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të Federatës Ruse dhe drejtimet prioritare të zhvillimit socio-ekonomik të shtetit".

Statusi i tij do të përcaktohet gjithashtu me ligj federal.

Vetëqeverisja lokale futet në një sistem të unifikuar të autoritetit publik

Projektligji krijon një sistem të unifikuar të autoritetit publik, duke futur në të organet e vetëqeverisjes lokale. Ndryshime do të bëhen në nenet 132 dhe 133. Kjo do t'i japë gjithashtu mundësinë vetëqeverisjes vendore që të ushtrojë në mënyrë më efektive kompetencat e tyre me rëndësi kombëtare.

Këtu është për t'u habitur që ndryshimi nuk ka prekur nenin 76, në pikën 6, i cili thotë se "në rast të një konflikti midis ligjit federal dhe një akti ligjor rregullator të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, të lëshuar në përputhje me pjesën e katërt. i këtij neni, zbatohet një akt ligjor rregullator i një entiteti përbërës të Federatës Ruse."

Kjo normë konfederale njeh epërsinë e ligjit të një entiteti përbërës të Federatës mbi legjislacionin federal.

Në përgjithësi, gjatë analizimit të amendamenteve të propozuara në Kushtetutë, duhet të njihen si të rëndësishme dhe që ndryshojnë thelbësisht Ligjin e vjetër Themelor. Ky është një fillim i mirë, por kërkon një vazhdim logjik. Vazhdimi i sovranitetit dhe thellimi i tij.