Reforma kushtetuese si rezultat i humbjes në Luftën e Ftohtë

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. E modifikuara e fundit: 2023-12-16 16:16

Ligji themelor ka mbetur pashpresë prapa realitetit politik të Rusisë. Kushtetuta e vitit 1993 përshkruan një shoqëri të krijuar në një "fushë të hapur" nga njerëz që janë të sigurt se shteti i tyre ka lindur në vitin 1991 dhe që nuk mbajnë mend asgjë nga historia e Rusisë.

Kushtetuta jonë është një trashëgimi e padobishme e viteve 1990 liberale. Ajo u bë një deklaratë e humbjes në Luftën e Ftohtë dhe siguroi ligjërisht statusin jo-sovran të asaj pjese të BRSS të shembur, e cila, si pasardhëse e saj ligjore, u emërua Federata Ruse.

Ky dokument i çuditshëm i së kaluarës sonë të trazuar vazhdon të pengojë zhvillimin e vendit tonë. Dhe shumica e popullsisë ruse filloi ta perceptonte Kushtetutën aktuale liberale si të vjetëruar.

Dy të tretat e qytetarëve rusë janë në favor të rishikimit të Kushtetutës

Fondacioni i Opinionit Publik (FOM) kohët e fundit kreu një studim mbi qëndrimin e qytetarëve rusë ndaj Kushtetutës. U shtrua pyetja: “A duhet apo nuk duhet, sipas jush, sot të rishikohet Kushtetuta, të bëhet ndryshime në të?”.

Dy të tretat (68%) janë përgjigjur pozitivisht. Ka pasur një rritje vjetore të atyre që janë në favor të rishikimit të Kushtetutës. Në vitin 2018, ishin 66% të tyre, dhe në 2013 - 44%.

Në të njëjtën kohë, numri i atyre që kundërshtojnë futjen e çdo ndryshimi në Kushtetutë është në rënie. Në vitin 2013, kishte 25% të tyre, në 2018 - 20%, dhe në 2019 - vetëm 17%.

Shumica (47%) e të anketuarve mendojnë se Kushtetuta “nuk e përcakton jetën e vendit tonë”, se “ky është një dokument thjesht formal”. Në shtresat e vjetra të popullsisë, nga 46 e mbi 60 vjeç, shifra është 54%.

E njëjta përqindje (53-54%) është e dukshme në këto grupmosha dhe në përgjigjen e pyetjes: “Mendoni se Kushtetuta i ndihmon apo nuk i ndihmon qytetarët e thjeshtë, njerëz si ju, të mbrojnë të drejtat e tyre?”. Shumica nuk shohin ndonjë ndihmë reale nga Kushtetuta aktuale në mbrojtjen e të drejtave të tyre. Domethënë, ai e konsideron Kushtetutën një ligj jo të veprimit të drejtpërdrejtë, por një dokument formal dhe deklarativ.

Një fakt interesant është qëndrimi kritik ndaj Kushtetutës së grave. Sot 71% e femrave dhe 63% e meshkujve janë pro ndryshimeve të ndryshme të Kushtetutës. Me një numër të madh të grave abstenuese 14%, burrave 15%.

Një pakicë ishte në favor të lënies së Kushtetutës në formën e saj aktuale.

Është koha për të marrë vendime të përgjegjshme.

Kushtetuta moderne i jep sovranitet të drejtës ndërkombëtare

Që nga miratimi i Kushtetutës në 1993, Rusia ka ndryshuar shumë. Dhe një numër prej neneve më të rëndësishme të Ligjit Themelor sot nuk përputhen më me realitetet e shtetësisë sonë dhe gjendjen shpirtërore të qytetarëve tanë.

Për shembull, paragrafi 4 i nenit 15: "Nëse një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse përcakton rregulla të ndryshme nga ato të parashikuara me ligj, atëherë zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar".

Ky nen i jep pjesën më të madhe të sovranitetit kombëtar të drejtës ndërkombëtare të jashtme, duke njohur epërsinë e saj ndaj ligjit kombëtar. Kjo është absolutisht e papranueshme për një shtet të pavarur.

Ose drejtpërdrejt i dëmshëm neni 76, në pikën 6, duke pohuar se "në rast të një konflikti midis ligjit federal dhe një akti ligjor rregullator të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, të lëshuar në përputhje me pjesën e katërt të këtij neni, një akt ligjor rregullator i është në fuqi një ent përbërës i Federatës Ruse."

Kjo është padyshim një normë konfederale. Kushtetuta njeh supremacinë e entit përbërës të Federatës në mosmarrëveshjet me Federatën, duke përfshirë mohimin e të drejtës së qeverisë federale për të ndryshuar territorin e enteve përbërëse.

Në të njëjtën kohë, siç shkruan drejt kreu i Gjykatës Kushtetuese Valery Zorkin, “të drejtat e pakicave mund të mbrohen në masën që shumica është dakord me të. Është e pamundur t'i imponosh të gjithë shoqërisë një normativitet legjislativ që mohon ose vë në dyshim vlerat themelore të së mirës së përbashkët, të përbashkëta nga shumica e popullsisë së vendit”.

Por në tekstin e vetë Kushtetutës nuk ka asnjë koncept të "shumicës" ose "popullit rus". Ekziston vetëm koncepti i "minoriteteve kombëtare".

Jo më pak i tmerrshëm është neni 12, i cili thotë se “organet e vetëqeverisjes vendore nuk përfshihen në sistemin e autoriteteve shtetërore”. Këtu, Kushtetuta liberale parashtron një konfrontim midis vertikales administrative të pushtetit dhe vetëqeverisjes vendore, duke krijuar një qeverisje vendore alternative. Ky është liberalizëm i distiluar, antishtetëror dhe absolutisht jofunksional.

Është i çuditshëm edhe neni 62: “1. Një qytetar i Federatës Ruse mund të ketë nënshtetësinë e një shteti të huaj (shtetësi të dyfishtë) në përputhje me ligjin federal ose një traktat ndërkombëtar të Federatës Ruse. 2. Fakti që një shtetas i Federatës Ruse ka nënshtetësinë e një shteti të huaj nuk i pakëson të drejtat dhe liritë e tij.

Në nenin kushtetues futet një lloj “multipatriotizmi”, duke i lejuar individët të jenë qytetarë të disa shteteve dhe të kenë disa patriotizma. Statistikat thonë se kemi rreth 900 mijë të tillë “multiqytetarë”. Dhe shumë prej tyre mbajnë poste përgjegjësie në shërbimin civil. Për 145 milionët e mbetura, një “poligami” e tillë civile është ofenduese dhe shumë e rrezikshme.

Në lidhje me këtë, kujtoj fjalët e të ndjerit Brzezinski: "Unë nuk shoh asnjë rast të vetëm në të cilin Rusia mund të përdorë potencialin e saj bërthamor, ndërkohë që ka 500 miliardë dollarë në bankat amerikane që i përkasin elitës ruse. Ju ende duhet të kuptoni se elita e kujt është - e juaja apo tashmë e jona." Kjo u tha në vitin 2013.

Sa para ka tani elita jonë jashtë vendit? Ky problem nuk mund të zgjidhet me një politikë “multipatriotizmi”. Shërbimi civil i Rusisë nuk duhet të përfshijë persona me shtetësi të huaj.

Ndryshimet e nevojshme në Kushtetutë

Herët a vonë Kushtetuta do të ndryshojë patjetër. Më mirë më herët. Gjërat e rëndësishme duhet të bëhen në kohë.

Shteti ynë legjislativisht duhet të bëhet një unitet historikisht i njëpasnjëshëm. Rusia është themeluar prej kohësh nga paraardhësit tanë dhe është miratuar nga sakrifica mbarëkombëtare. Historia mijëravjeçare e vendit duhet të tregohet në preambulën e tekstit të ri të Kushtetutës.

Çdo shoqëri krijohet nga vetëdija e anëtarëve të saj. Është vetëdija e gjallë e kombit ose organizmi shoqëror i ideve. Prandaj shteti duhet të ketë një këndvështrim të zhvilluar qytetar. Është e nevojshme të hiqet ndalimi i ideologjisë shtetërore.

Ligji kryesor (Kushtetuta) i vendit duhet të pasqyrojë qëndrimet themelore ideologjike kombëtare:

1. Është e nevojshme të përfshihet ligjërisht në legjislacion dëshira kombëtare për të bashkuar të gjitha pjesët e ndara të botës ruse në një shtet të vetëm. Ndarja e popullit rus duhet së pari të kapërcehet ideologjikisht dhe legjislativisht.

Kjo dëshirë kombëtare mund të përfshihet në Kushtetutë, siç është bërë, për shembull, në Ligjin Themelor të Republikës Federale të Gjermanisë pas ndarjes së popullit gjerman. Neni 23 i garantonte të gjitha shteteve gjermane të drejtën për t'u bashkuar me Gjermaninë e bashkuar dhe shtrirjen e Ligjit Bazë në pjesën tjetër të Gjermanisë.

Kushtetuta jonë duhet të regjistrojë të njëjtën të drejtë potenciale që të gjitha tokat ruse të bëhen pjesë e Rusisë. Kërkohet një deklaratë kushtetuese që ligji themelor i përgjithshëm "në pjesën tjetër të Rusisë së bashkuar do të hyjë në fuqi pas pranimit të tyre".

Kjo do të ndihmojë në përshpejtimin e kapërcimit të ndarjes më të madhe kombëtare në popullin rus, e cila ndodhi si rezultat i ideve të revolucionit dhe veprimeve të kundërshtarëve gjeopolitikë të Rusisë.

2. Është e nevojshme që ligjërisht të hiqen të gjitha pengesat për pozicionin dominues dhe dominues të gjuhës ruse në shtet. Gjuha ruse është gjuhë kombëtare dhe është e detyrueshme në ushtri, në marinë dhe në të gjitha institucionet shtetërore dhe publike. Është gjithashtu e nevojshme që në mënyrë legjislative të përcaktohet statusi i alfabetit cirilik si një shtet dhe i detyrueshëm për përdorim në rusisht dhe gjuhë të tjera të shtetit tonë.

3. Është e nevojshme të mbrohet ligjërisht familja dhe të vendoset nën mbrojtjen e veçantë të shtetit. Është e nevojshme të futet në legjislacion formulimi se "martesa mund të lidhet ekskluzivisht midis një burri dhe një gruaje". Dhe në të ardhmen, përpiquni për një ndalim kushtetues të vrasjes së foshnjave (abortit) në mitër. Prezantoni një ndalim për nënshkrimin e çdo traktati ndërkombëtar që do të përmbante klauzola kundër familjes.

4. Versioni i ri i Kushtetutës duhet të shprehë dhe të sigurojë ligjërisht statusin e besimit ortodoks. Është e nevojshme të kthehet në Kushtetutën e re versioni i nenit 62 të Ligjeve Themelore të Perandorisë Ruse të vitit 1906, i cili ligjërisht deklaronte se Kisha Ortodokse Ruse luan një rol të veçantë fetar, moral dhe shtetëror në Rusi.

Do të ishte po aq e rëndësishme t'i kthehej Ligjit Themelor kuptimi i nenit 63 (1906), i cili thoshte se kreu i Rusisë "nuk mund të pretendojë asnjë besim tjetër përveç ortodoksit", i cili do të mbronte vërtet shumicën ruse nga privatizimi qytetërues. të Rusisë kush të vjen ndërmend.

5. Shteti ynë sigurisht duhet të ndryshojë formën e tij nga federal në unitar. Sistemi federal nuk është i zbatueshëm dhe ne kemi trashëguar nga ndërtimi territorial komunist. Shembja përgjatë kufijve federalë të Bashkimit Sovjetik e tregoi qartë këtë.

Republikat dhe krahinat kombëtare duhet të bashkohen në përputhje me parimin e ndarjes administrativo-territoriale të vendit.

Në historinë e saj, Rusia nuk ka qenë kurrë një bashkim i republikave kombëtare, përveç një eksperimenti të shkurtër komunist që përfundoi me rënien e Rusisë së Madhe.

Kushtetuta e re nuk duhet të jetë liberale, ajo duhet të bëhet një dokument i një vendi që e sheh të ardhmen e tij në rrugët historike të madhështisë së tij perandorake.